忧虑欧洲安全 欧盟将加强审查中资投资

欧盟计划加强对外国投资的审查,以避免一些敏感行业被外国资金,尤其是被中共资金收购。

《欧盟观察》报导,欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)星期三(9月13日)在欧洲议会上要求设立针对外国国营企业收购欧洲战略企业的审核框架,以保障欧洲的集体安全。此提案是对法国、德国、意大利今年6月在欧盟峰会上的建议的响应。

容克说:“欧洲一定要捍卫自身的战略利益。洞悉自家后院里发生了什么事情,这是(我们的)政治责任,这样我们才能保护我们的集体安全。”“如果一家外国国营公司想要收购欧洲的港口、部分能源基础设施或国防科技公司,这种过程必须是透明的,必须经过审查和辩论。”

虽然审查将适用于所有外国的国营企业投资,但主要针对的目标是中共。

德国墨卡托中国研究中心(Mercator Institute for China Studies,MERICS)专家霍塔里(Mikko Huotari)告诉欧盟观察员:“中国正在成为对欧洲的外国直接投资的主要来源。”

根据霍塔里团队的研究,去年中方在欧盟的投资高达350亿欧元,比2015年增长了77%。该中心的报告指:“中国投资者在窥探大量行业,在2016年对技术和先进制造业尤其表现出浓厚的兴趣。”报告补充说,特别是在希腊,“南欧感受到(中国投资)的持续兴趣”,“中国在东欧的投资依然有限”。

中共的主要投资目标也瞄准了欧盟的核心经济体,即英国和德国。

欧盟执行机构尚未提出提案细节,但提案计划在各国政府之间进行更好的协调,使得委员会和成员国能够反对外国资金在欧盟的收购计划。

到目前为止,约有15个欧盟国家在其领土上拥有审查外国资金的机构。

欧委会的相关计划是应法国、德国和意大利的要求做出的,三国希望布鲁塞尔能制定一个应对中国公司在欧洲大举收购的战略。三国的经济部长星期三(9月13日)在一份共同声明中称赞容克的声明是“保障欧洲公平的竞争环境的重要一步”。

德国经济与能源部长赛普利斯(Brigitte Zypries)说:“我们需要阻止其它国家利用我们的开放政策,推动他们的产业政策利益。”法国财长勒梅尔(Bruno Le Maire)建议进一步完善提案。意大利经济发展部部长卡兰达(Carlo Calenda)说,三国“期望欧盟就拟议的框架迅速达成协议”。

在今年6月份的首脑会议上,欧盟领导人达成协议要求委员会可以“分析”外国投资,但表示会员国仍然有权做出决定。

霍塔里表示,2017年中国在欧洲的投资增长虽然放缓,但仍将持续。霍塔里说,投资项目“不那么引人注目”,房地产或酒店采购量减少,但“更多的是针对中共领导人青睐的项目”。中共优先考虑的是高科技制造业、自动化以及与“一带一路”计划有关的项目。

霍塔里说,执行筛查计划可能很困难,“第一个限制是,目前以资本自由流动为基础的欧盟政策框架,此政策反对成员国及欧盟阻止投资”。

他说,另一个问题是,如何界定投资在何种程度上被视为涉及到国家安全问题。他表示,对于某些行业或技术,如半导体行业、自动化或机器人技术、加密技术都存在需要立法的问题。

13日,德国媒体曝光了欧盟“审查中资收购”的措施草案。这一措施旨在防止中共对欧洲重要的战略部门施加影响。

中共一方面让国企进军欧洲的敏感行业,另一方面对欧洲企业进入中国市场设置重重限制并且往往与技术转让挂钩,欧洲政商界对此表示不满。#

【大纪元2017年09月15日记者沙莉编译报导】

责任编辑:李缘

Pin It on Pinterest

Share This
返回顶部
大纪元德国生活网简介 | 授权与许可 | 版权©2016年大纪元德国生活网 保留所有权利