法国国民议会从10月24日起开始审核2018年社会保障融资法案（PLFSS），这套法案由团结与卫生部长布赞（Agnès Buzyn）和公共行动与财务部部长达马南（Gérald Darmanin）于9月底提交，目标是将2018年的社保赤字从2017年的52亿欧元缩减到22亿欧元。新预算将对民众的日常生活带来什么影响呢？
社会保障预算涉及到多种不同的措施，很多都与普通民众的生活息息相关。《世界报》整理出其中的一些主要措施对不同人群的具体影响。
提高购买力措施：雇员受益、退休者吃亏
＊私营企业雇员
对于近1800万私营企业雇员，失业保险和健康保险的雇员分摊金（cotisation salariale）将分别于2018年1月1日和10月1日两个时间段下降，最终将能多领取税前毛工资（rémunération brute）的3.15％，但普遍社会捐税（CSG）将同时增长1.7％。
根据政府的数据，私营企业雇员在2018年的购买力将增加132欧元（每月增加11欧元），2019年将增加236欧元（每月增加22欧元）。企业主、最富裕的自由职业者和550万公务员将不会享受这项优惠政策。
＊个体经营者
政府预计从2018年1月1日起废除备受批评的个体经营者社会保险制度（RSI），460万个体经营者将在两年时间内逐步过渡到普通社会保险制度（régime général de la Sécuritésociale），为他们提供对话和服务的工作人员也相继变化。
为了抵消普遍社会捐税（CSG）1.7％的增长，个体经营者的家庭补贴分摊金（cotisation famille）将减少2.15%，医疗保险分摊金（cotisation maladie）将减少1.5%。
＊退休者
如果每月税前养老金在1200欧元以上的退休者，普遍社会捐税（CSG）将增长1.7％。根据政府的数据，这涉及到60％的养老金领取者，约800万人。虽然普遍社会捐税的增长也适用于雇员和个体经营者，但对于这些人群，其它分摊金的减少抵销了这一增长，而退休者则没有。
因此，养老金将下降1.7％。如果每月领取1200欧元的养老金，全年将减少244欧元；每月领取2000欧元的的养老金，全年将减少408欧元；每月领取3000欧元的养老金，全年将减少610欧元⋯⋯
最低社会保障金将逐渐提高
＊ 最低养老金领取者
对于收入最低的退休者，老年人团结补助金(ASPA)和养老金附加补助金（ASV）将在两年内从每月803欧元逐步增长到903欧元。从2018年4月1日起，每月增加30欧元，即2018年总共增加270欧元。政府还计划在2019年和2020年逐年每月增加35欧元。大约有45万老年人团结补助金的领取者将受益。
＊ 残疾人
残疾成年人补助金（AAH）将有所增长，但不是立即实施，要等到2018年11月1日才有首次增长，每月增加49欧元；第二次增长是在2019年11月，每月的增加金额调整到90欧元，最终将残疾成年人补助金增加到每月900欧元。对于有伴侣的残疾成年人，补助金的增加幅度会降低。这项措施将使90多万残疾人受益，其中有1/4有伴侣。
残疾成年人补助金2019年11月增加到每月900欧元。(Fotolia)
家庭补助有增有减
＊育儿家庭
家庭补助的普遍性原则不会改变，但为3岁以下儿童的父母发放的抚育幼儿补贴（PAJE）的金额将与家庭补充补助（complément familial）持平，比现在略低，也就是全额的抚育幼儿补贴从现在的每月184欧元减少到169欧元，减少了15欧元。
可领取抚育幼儿补贴者的收入上限也将降低：一对夫妇的年收入低于34000欧元才能享受，目前的收入上限为38000欧元。此计算方法仅涉及自2018年4月1日起出生的儿童的父母。另一方面，婴儿出生奖金（prime de naissance）将略有提高。
这项措施将涉及210万户领取抚育幼儿补贴（PAJE）的家庭。根据家庭协会联盟的计算，收入上限的降低将使受益人数减少10％。
＊单亲家庭
如果您的收入不高，您将获得更多的雇人看小孩的补助，其它补助也会有所提高。
雇人看小孩的补助将每年增加624欧元至1656欧元，这项措施涉及78000个家庭。
超过3个孩子的单亲家庭，家庭补充补助（complément familial）将每月增加16欧元。扶持家庭补助（allocation de soutien familial）每月将增加6欧元。这两项措施将涉及80万个家庭。
住院费增加
患者的住院费（forfait hospitalier）每天增加2欧元，从18欧元增加到20欧元，但排除怀孕后期、工作事故和疾病统保（CMU）等情况。这种增加的费用将由补充医疗保险（complémentaires santé）来负担。也就是说，对于300万没有补充医疗保险的住院患者来说，每天将损失2欧元；而对于有补充医疗保险的患者来说，每月向Mutuelle保险公司上缴的分摊金将增加0.5％至1％。这项措施每年将涉及约1200万住院患者。
新生儿必须注射11种疫苗
对于自2018年起出生的儿童，必须注射11种疫苗，而不再是目前的3种。也就是说，除了必须注射预防白喉、破伤风和小儿麻痹症的疫苗之外，还将必须注射预防百日咳、麻疹、腮腺炎、风疹、脑膜炎B和C、肺炎球菌和乙型肝炎的疫苗。
疫苗的费用将由社会保障部门报销。反对这项措施的家长不会受到罚款或处罚，但未接种疫苗的儿童不得进入学校、托儿所等集体环境。这项措施将涉及自2018年1月1日起出生的儿童，每年约有78万新生儿出生，该措施将不涉及年龄较大的儿童。
香烟将越来越贵
香烟的价格将逐步上涨，2020年将达到10欧元1包，现在为7欧元。2018年3月，每包香烟的价格将增长约1欧元，然后在2019年4月和11月分别增长50欧分，2020年4月再增长50欧分，最后在2020年11月再增长40欧分。
在法国有1600万吸烟者。多项研究表明，最贫困的人最受这项措施的影响。
在法国有1600万吸烟者。(Fotolia)
“汽水税”太抬高甜饮料价格
2013年推出的为了防止肥胖症的“汽水税”将根据饮料中的糖分含量进行调整。对于含有1％糖分的Volvic柠檬调味水和含有10％糖分的可口可乐，“汽水税”的金额将不一样。
每100克含有少于5克糖的饮料将取消“汽水税”；含糖直到8克的饮料“汽水税”保持不变，即每罐2.48欧分；含糖在8克至10克之间的饮料，“汽水税”将加倍，即每罐4.96欧分；含糖超过10克的饮料“汽水税”将增至原来的3倍，即每罐7.44欧分。
大部分消费者都会受到这项措施的影响。据法国国家农业和海洋产品研究所（FranceAgriMer）的数据，近90％的法国人消费含汽饮料（加糖或不加糖），平均每人每年喝50升。
【大纪元2017年11月02日 记者关宇宁法国报导】
责任编辑：周仁
