中共国安新规实施 专家:去中国要三思后行

7月1日,中共国安新规正式生效,授权当局检查智能手机、个人电脑和其它电子设备,这引发了外籍人士和外国商人对可能出现的任意执法的担忧。

国安扩权  随意执法

新规是依照中共所谓《反间谍法》做出的执行规定,该法修正案于去年7月实施,扩大了间谍活动的定义,将“涉及国家安全和利益的一切文件、数据、资料和物品”都纳入间谍活动范围,之前的法律只涵盖“国家秘密和情报”。

修订后的《反间谍法》,还赋予中共国安部及其地方部门前所未有的执法权力,可以进入、询问、检查个人电子设备和商业设施。

紧急情况下,此类检查无需搜查令即可进行,如果警察无法在现场检查电子设备,也有权将这些物品带到指定地点。但什么情况才算紧急情况尚不明确。

由于这些规定,外国个人和企业对面临潜在的中共当局加强监控感到担忧。

图为2023年3月5日,中共警察在天安门广场。(Greg Baker/AFP)

原大陆维权律师吴绍平对大纪元表示,中共是个无法无天的政权,从立法、执法到法律的解释,所有权力都掌握在它手中,它想制定什么法律就制定什么法律,想如何利用法律就随意地利用。自从中共建政以来,它不断地立法和修改法律,连宪法都修改了几次。

“《反间谍法》也是一样。间谍、间谍组织、间谍活动的界定,都是它一张嘴说了算。它说你是间谍行为,你有地方说理吗?哪怕跟好朋友的私人言论,一旦落到它手中,就可以成为呈堂证供。很多过往的案例当中,已经是这么做了。”

旅美的原中国人权律师吴绍平(本人提供)

吴绍平表示,这部法律授予了国安部门更多权力,使它变得更加张牙舞爪。如果它真想执行法律的话,不必多此一举出台《反间谍法》。中共有很多法律如刑法、国家安全法及部门法规保密法等,都有所谓国安条款,已把所谓反间谍行为都涵盖进去了,从立法角度来讲,不需要《反间谍法》。

“它特别立一个《反间谍法》,显然就是要给自己更多的授权,让自己获得更多管控民众的权力。”

新规定制定前就随意查手机

实际上,多年来北京、上海等城市的警察已经在所谓敏感时期,在街头或地铁车厢里拦查民众的手机,近些年来中共海关也开始抽查入境人员的电子设备。

今年一月份,韩国一名旅客入境中国时遭海关拦下,检查行李发现其中一本笔记本内附地图上将台湾标示成国家,旅客因此被海关扣留约一小时才放行。

“它不用制定这个法规就可以抓人。”台商李孟居对告诉大纪元。

2019年8月20日李孟居从香港入境深圳,被检查行李和手机,后被中共以危害国家安全为名被关押一年十个月,并被迫电视认罪。

“反送中”运动爆发至今已五年,其中2019年6月9日的大游行有约一百万人参与,成为运动重要事件之一,本报趁运动五周年之际,为读者回顾本港这些年来的时政变化。资料图片。(蔡文昕/大纪元)

李孟居回忆当时被抓的场景:当时他们看到几张不相关的卡片,就认为跟香港“反送中”有关系。后来把他手机拿去,看到一张照片,是他前一天路过香港,看到街上有人喷漆“暴警无耻”就拍下来,就把我抓起来了。

“当时看到我的口袋里的手机,也没问我,就直接把它拿过去看了,极度粗鲁。”李孟居说,“我的行程就安排两天,半天在香港、一天在深圳,就这一天半的行程就把我抓了。”(先前报导:台湾人赴中遭搜身 台商:危邦不入

图为被中共关押期满回台的台商李孟居。(戴德蔓/大纪元)

李孟居表示,其实没有这些法律之前,一直有台湾人陆陆续续被抓,只是绝大部分的家属都不敢公开,他也收到一些家属私下求救的讯息。陆委会考虑到家属的处境和态度,也不会公开,只会提醒说中港澳有人身安全风险。

吴绍平表示,中共警察在没有法律规定的情况下,还经常随意去查阅民众的手机,现在有了这个新规,会更加有恃无恐滥用权力,拿着鸡毛当令箭。随着这个规定的实施,中外人士的各项人身权利,包括言论自由权等,都会进一步地受到削弱。

引发外国公民的担心

尽管中共声称相关法规是为了打击严重危害国家安全等间谍行为,不会查验“普通入境人员”,但韩国、日本与台湾政府和企业最近纷纷发布警示信息,提醒赴中国大陆的风险。

韩国国情院6月27日表示,由于中共政府7月起将加大对电子设备进行临时检查的权限,当地韩国公民须留意相关风险。

日本共同社报导,日本一家旅行社的官员表示,新规定可能会进一步阻碍游客前往中国。一些日本公司已告知员工在前往中国出差时,不要从日本携带智能手机。

在东京生活多年的梁先生告诉大纪元,之前中国对日本公民免签,因为疫情暂时取消了。疫情结束之后,因为政治原因也没有恢复,日本人必须去申请中国签证,但审核签证的人手根本不够,大家都觉得太麻烦了,很多人就把行程就取消了。在这个大背景下,现在又推出入境检查手机。日本人对隐私是超级敏感,如果有可能会被抽到的风险,他们就会非常不愿意去。

“我只能说,实施了这个规定之后,只会让在日本生活的华人或日本人不愿意再去涉足中国,再去中国这个旅游、工作或做其它的。”

自中国2014年通过《反间谍法》以来,中共当局已拘留了至少17名日本国民,其中五人尚未获释,最新一例是去年10月逮捕了一名日本药厂员工。

中共最新有出台所谓惩治“台独”分子的意见,加大了对台湾的恐吓,最近台湾陆委会也调升对中港澳的旅游警示,建议台湾民众避免非必要旅行。

“它要不要抓人就要看需要了”,李孟居说,“像我在‘反送中’的时候就是,可能是上面有交代要抓人。我出来之后才知道,有香港人在海关观察,发现每三个人有一个人会被检查。”

李孟居分析说,“我想它是报复台湾和美国在支持香港的民主运动,现在这个新规定已经公布执行,最近会不会针对台湾旅客检查,我觉得是很有可能的。”

“它一直都是两手政策,针对台湾人,一手打台独,一手又要交流,前阵子不是海峡论坛听说去了七千多人,七千多人大概一个都不会抓。”

北京警察在公交车里查手机。(视频截图)

到中国大陆 要三思而后行

这些新规可能影响到外国人正常的商业活动,给外国公司、商务旅行者、学者、记者和研究人员带来了新的风险。

为了引诱外国人到中国观光投资,去年12月开始,中共当局单方面对十几个国家实行的免签政策,还推出了一系列措施帮助外国人解决在华使用移动支付的问题。

吴绍平表示,这是请君入瓮、关门打狗的做法,中共一方面用各种优惠的政策,让你免签到中共国去观光、游览、投资、设厂;但另一方面它又把所谓的《反间谍法》《国家保密法》《反分裂国家法》等剑悬在你的头上,一旦在中国落到中共的手里,就是砧板上的鱼肉。

“事实上它涉及的间谍,并没有限定是中国公民还是外国人,只要认定是间谍行为,哪怕你是来自火星,也要抓你。中共法律,实际上就是把它的长臂管辖伸到全世界每一个角落,它要管天管地,把整个地球都要管起来。”

李孟居表示,如果只是跟中国人民交流,真的很舒服,大部分中国人民是善良勤奋的。大家一定要分清楚的,中国人没问题,有问题是中共政权。香港人感受深刻,不然不会跑掉那么多人,越了解的人就越不会去,不了解的人被糊弄了才会去。

吴绍平表示,中共就是一个狂魔,你永远不知道它想做什么,它想要做的事情从来都是根据其需要而出发的。中共疯狂起来的时候,所有去中共国的外国人都会面临风险,不仅仅是骚扰,而且面临人身自由被限制。

“中共法律的规定都是为了对老百姓进行镇压和控制,要避开中共的雷,避开中共的风险,最好的做法就是不要跟中共有任何的联系。一旦进入中共的领域,都在中共的手里。所以到(共产)中国一定要三思而后行。”

【大纪元2024年07月03日 记者宋唐、易如采访报导】

责任编辑:林妍

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