美国总统大选落下帷幕,前总统川普获胜。川普重回白宫将如何影响美中关系及美台关系走向?专家认为,涉地缘战略利益方面,美国对台战略和承诺不会变,但可能几方面改变协助方式,实际上在川普第一任期,包括中共在内的极权政府都没有敢发动大的冲突及战争。
涉地缘战略利益 美对台战略总体不会变
川普将重回白宫,美国盟友及各方都很关注川普对中路线的走向。美国众议院此前完成了大量对抗中共的立法,以让新任总统上任第一天就强力抗共。
台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云对大纪元表示,“我的观察是,第一台海战略上不会有影响,对中共仍采取强硬态度。”
“第二,美国的法律规定,就是《台湾关系法》、六项保证、《台湾安全法》等等,会让美国对台海的政策有一定的稳定性。第三更重要的是,美国朝野,两党包括共和党民主党都强烈主张反制中共,并支持台湾。”
美中关系自2016年川普上台起,共和党和民主党两党逐渐形成了对抗中共威胁的共识。川普的对中政策走向是“全面脱钩”,而民主党是在特定关键领域的“去中国化”。
川普会不会考虑到台湾的地缘政治的重要性?苏紫云说,这个方面国防部长团队会让他理解,这种海上运输对于经济的重要性。
台湾在地缘位置上举足轻重。台湾海峡的航运占了全球的26%。日本有9成2的能源,韩国6成5的能源都会经过台湾海峡周边。
台湾国防院国安所所长沈明室对大纪元分析,关键是,“航行自由是不是美国的核心利益?因为航行自由除了影响到全球经济或是美国经济之外,也影响到美国的地缘战略利益。”
“台海、南海甚至东海都被中共列为是内海,或是中国的海域,然后其它国家船只都不能进入,不仅对安全,对经济都会造成重大影响。”
他认为,“所以基本上如果川普以国家利益着想的话,美国的政策不会有太大变化。”
从军援到保护费?美对台承诺应不会变
此次川普当选,苏紫云说,“川普会做些什么呢?大概会这样,对中共的贸易会采取更加强硬的关税态度,就是在经济上压制,在科技上更加围堵中共。”
“但是对台湾的部分可能会暂缓,或者是不执行对台湾的军援法案、或总统提拨权这部分,因为川普强调的是一个公平原则,就是他认为,台湾的国防预算太少。”
川普选前曾要求台湾将国防预算提升至占GDP的10%,台湾国防部周三(6日)回应,目前国防预算占GDP2.4%,短期内提升至5%都有困难。
苏紫云说,台湾想要买大型武器,一方面符合川普的公平原则,另一方面等于是,间接让台湾增加国防预算,大概会是这样一个做法。
沈明室认为,川普虽然会用商人的角度来看美国协助台海或台湾这件事情,但是基于美国的《台湾关系法》,美国必须协助台湾,所以川普基本上可能会要求台湾购买美国的武器,或者是给予美国更多的利益,但是对台湾的承诺应该不会改变的。
中共敢对台动武?美或从多边合作到双边谈判
中共一直在恐吓台湾不排除“武统”。拜登是“结合盟友”的方式来制约中共,在亚太地区与日本、韩国、菲律宾等亚洲国家合作对抗。川普会怎样呢?
苏紫云说,“如果中共真的要开打的话,我想川普基本上还是会高度介入,至于派兵,他们是保持模糊的,而拜登是明确表示会派兵协防台湾。”
“拜登是强调联合其它欧洲国家来一起应对中共。川普当然也会这样做。但是在政治上,川普比较倾向单边主义。他是先做了再说,同时要求别人跟进,拜登是先把大家协调好了,再一起前进。”
苏紫云认为,“这是手法的不同,并不排斥其他盟国或伙伴加入,这是一定的。”
沈明室则认为,“川普当然也会严厉地警告中共不要侵略台湾,因为他自己说过,有他在,习近平不敢侵略台湾,但是他离开以后可能会侵略台湾。”
“所以基本上可能在某些军售,或者是一些科技,或者一些贸易政策上有一些微调跟调整,然后希望台湾能够多付出一点,但是我觉得对台海的承诺,还有对台海的安全援助应该是不会变的。”
对于川普处理国际问题的方式,台湾总体经济学者吴嘉隆也对大纪元表示,大家已经清楚了,知道川普的想法或者他的态度。就是直接坐下来摊开来,进入主题得到解决方案,或做交易来解决问题。
“所以,川普上来,其实反而大家心里有数,局面比较开朗。川普是军人性格强硬,言语跟行动一致。”
台海与南海 美中博弈 川普军人作风更强硬
吴嘉隆对大纪元表示,今天的台海和南海的问题是,习近平欲拿下或者控制台海与南海。而美国、日本绝对不能让他拿下或控制台海与南海。
“所以,双方之间已经构成了零和游戏,那么,中共即使对台湾做统战渗透,仍然没有解决问题。因为问题的本质,不是台湾或南海本身,而是美中两大国之间的权力平衡的重置问题。”
吴嘉隆说,美国现在控制整个第一岛链,掌握整个西太平洋。如果中共要挑战这一块,显然问题不只是一个台湾。即便台湾拿下,但不一定能彻底解决美国、日本的军事存在,所以这很复杂,中方必须拉长时间准备。
“估计习近平会提出大目标,但是会谨慎行动。”他说,尤其以色列那边出现了新的战争形式,就是斩首行动、精准打击、定点清除这一套可以用在任何独裁者身上。所以如果习近平或中共高层要在台海、南海,或是东海,或是朝鲜半岛等等要制造冲突跟紧张的话,那么绝对会看到“斩首行动”。
他表示,“让领导先走”变成一种流行的作战模式,这一点习近平可能要考虑清楚,因为即使躲在地下30公尺,还是60公尺,照样被连续发射的钻地弹解决掉,所以,习近平应该不至于拿自己的生命安全,去挑战“斩首行动”的打击能力。
他认为,就这一点来讲,习近平会用其它形式来争夺台湾与南海的控制权。
川普不可预测?分析:极权国家不敢动
川普2024年竞选中多次提到,世界在爆发第三次大战的边缘。他特别警告,中共扩张核武器的危险。这两年,国际四大冲突热点的紧张局势升高。
沈明室说,外界关注的一个重点就是川普时期国际局势的变化。因为川普的决策不可预测,还有他很强势。连金正恩都愿意跟川普碰面,至少让朝鲜半岛情势稳定。
“等于说川普上台之后,因为他的强硬,因为他的不可预测性,反而让这些极权国家不敢有激进的行动。”
“但是用另外一个方式来讲,因为川普对这些极权国家不是那么嫉恶如仇,然后他的互动反而比较密切。川普说过习近平是我好朋友,普京是好朋友,金正恩是我好朋友之类的话。”沈明室说,他会不会做交易,“我觉得也许他有商人的想法,但是美国的内部社会,或者美国的国会,或者是美国的舆论,或者是媒体,不会容许他这么做的。”
“所以相对来讲,因为这些极权国家对他的不可预测性,或者是美国军力强大的可能惩罚,反而会促成这些区域的稳定。”
日本资深媒体人矢板明夫日前在脸书上发文说,“(川普)有能力带领自由世界去打击独裁者们。上一次川普担任美国总统的四年,全世界的独裁者都被吓得老老实实的。”
他说,过去四年,“俄罗斯侵略了乌克兰、哈马斯袭击了以色列、习近平在香港施实了严重破坏自由的基本法23条。台湾也遭共机频繁骚扰、丢掉了台海中线。”
沈明室认为,中共当有利可图,而且可以在短时间内获得利益,一定是不择手段。但是如果它发觉,恐怕以现在军队的能力,以及中国经济跟内政的处境,不适合对外发动战争时,“我想即使连习近平也不会轻易地发动这场战争”。
“尤其是面对川普这种不可预测性的个性跟人格特质的时候,我想北京更会慎重考虑。”他说。
【大纪元2024年11月09日 记者程静、易如采访报导】
责任编辑:郑浩宇