有欧盟高级官员表示,他们正在促成一项协议——即用被冻结的俄罗斯财产来支付乌克兰的重建费用,现在这项协议已经接近达成。
CNBC于6月13日报导,去年俄罗斯入侵乌克兰以后,欧盟已经扣押了俄罗斯中央银行的二千多亿欧元(约2155亿美元)和私人的200亿欧元(215亿美元)。
这个项目的牵头人、主持27个欧盟成员国协商的瑞典外交官安德斯‧安立德(Anders Ahnlid)告诉CNBC,“我们 (就如何使用这些资产来支付乌克兰的重建费用)进行了相当长时间的讨论。”
“我希望能很快达成一致,至少在如何使用这些资产的收益方面(达成一致)。”安立德透露说,无论做出什么决定,都将是史无前例的。
CNBC分析说,欧盟如果要使用俄罗斯被制裁的资产或其收益,需要很强的技术性,涉及到复杂的法律问题,而且在政治上具有“挑战性”。
欧盟一直坚称,俄罗斯需要为其给乌克兰造成的损害和痛苦付出代价。 欧盟委员会主席冯德莱恩2月份告诉 CNBC,如果俄罗斯不付出代价,那是“不可想像的”。
冯德莱恩去年还表示,欧盟考虑建立一个机构来管理冻结的俄罗斯资金,用这些资产去投资,然后把收益捐给乌克兰。她当时说,一旦战争结束,欧盟对俄罗斯资产的冻结解除后,这些资金也应该用于乌克兰的重建工作。
目前,欧盟官员们关注的是第一步——即如何使用俄罗斯央行资产的收益,他们认为这是最容易避免法律纠纷的方法, 目前外界尚不清楚这将为乌克兰提供多少资金以及基辅能多快收到这笔资金。
安立德分析说,在俄罗斯央行被冻结的2000亿欧元资产中,需要确定其中多少是现金、多少是其它类型的资产,然后计算出收益,例如“如果有1000亿 (欧元) 并且能得到3%的回报,就会算出每年的重建费用”。
今年3月份,世界银行、欧盟委员会、联合国和乌克兰政府表示,乌克兰重建的总成本已达到4410亿美元。
但是战争仍在继续,生命损失、基础设施的破坏使得重建的账单费用不断增加,例如近日乌克兰的新卡霍夫卡(Nova Kakhovka)大坝遭到破坏,带来了进一步的环境、社会和经济危害,世界银行仍在评估大坝毁坏造成的损失。
安立德表示,在动用俄罗斯资金重建乌克兰的问题上,欧盟将与“美国、英国、日本、瑞士和其它合作伙伴”一起采取行动。5月,美国批准把没收的俄罗斯寡头的资产转移给乌克兰。
【大纪元2023年06月13日 记者徐简综合报导】
责任编辑:李同德