5月21日，德国联邦健康部长巴尔（Daniel Bahr）（FDP）表示，德国保险公司盈余太多，储备金数目已明显超过法定界限，所以政府敦促其返还投保人一部分钱，如果保险公司不能主动返还，政府将考虑立法进行约束。根据法律规定，保险公司的储备金不应该高于每月支出的1.5倍，但去年德国保险公司总储备金高达93亿，严重超标。政府首先呼吁降低保费，引起医界强烈反弹。于是，政府直接对保险公司施压，要求其返还投保人一部分钱。日前，德国联邦保险局发了书面通知给技术保险公司（TK）、汉萨同盟保险公司（Hanseatische Krankenkasse）和IKK保险公司（IKK Gesund plus），敦促他们落实返还措施，并在6月初向政府作出返还说明。其余保险公司最迟于2013年也必须落实返还措施。
