不开账单的手工业服务、家政服务、装修服务，还有没有税卡的工作雇员都算黑工，其重要特征是现金交易，当然不是所有的现金交易都是黑工。
理论上讲，任何一笔交易，无论数额多小，都应该上报，如果打小零工（所谓的400欧元工Minijob）却没有登记，这也是黑工，将得到罚款处罚。如果工资高于400欧元，处罚会更严厉。一旦查明违法和逃税行为，通常会追回最多四年的税款和社会福利费。
2004年1月8日“加强管制黑工和与其相关的逃税问题的法令”（以下简称“管制黑工法令”）生效。下面例举了其中最重要的几条。
“管制黑工法令”第一条第二款写明了黑工所涵盖的范围。
1．没有履行社会保险义务
这条针对的是雇主和有保险义务的个体经营者。社会保险和税是两回事，这里指的社会保险是雇主要为雇员交的医疗保险、护理保险、养老金保险和失业保险。因为一旦上报工资，雇主就必须承担一部分上述保险。有些雇主为避免缴纳这些“额外”的保险费，就雇佣黑工，那么雇主也会受到惩罚。而个体经营者就比较自由，除了医疗保险，其它保险都可自行决定是否缴纳。
2．没有履行缴税义务
这条针对的是包括公司、雇主和雇员在内的所有应缴税的个人和实体。这里指的税包括营业税，个人所得税，公司所得税和工资税。
3．没有按行业和手工业条例登记
一些行业的个体经营者需在一开始时就去做工商登记（Gewerbe anmelden），如果没有登记，那么就无法交营业税（Gewerbesteuer），具体何种个体经营行业需要做此类登记，可去工商局（Gewerbeamt）咨询。
哪些不属于黑工呢？伴侣，亲戚或邻居所做的临时工作不属于黑工，其前提是以帮助别人为目的的，比如：偶尔帮忙修剪草坪、一个月内照管几次婴儿、农业互助等。
德国法律很明确地规定了黑工的范围，但是在实际生活中，黑工到处可见，一个星期一个小时的清洁工作一般都不会报税，也没有听说过给别人上了几节私人中文课也去申请交税的。据说，如果把整个德国的这些“小钱”加起来，也是一笔很大的数目呢，但是，只要列支敦士登和瑞士的银行职员提供的逃税大户名单里还有德国人在上面，德国税务局就没有时间对这些连小鱼都算不上的逃税小虾米大动干戈。
责任编辑：文婧
