欧盟法庭在2014年9月4日的一项裁决书（案件号：- C-575/12 -）中写到：对于一个来自欧盟和瑞士之外的公民，如果他拥有一本没有签证的有效新护照，和一本带有有效申根签证的无效旧护照，也能入境欧盟。护照因为过期而被取消，并不会导致上面的申根签证也失效。
本案起因是，2010年10月8日，一位印度公民乘坐波罗的海航空公司的飞机从莫斯科飞往欧盟成员国之一的拉脱维亚的首都里加。在里加机场边检时，他出示了两本印度护照，旧的那本上面有意大利政府签发的有效签证，但是护照过期失效了，新的那本护照是有效的，但上面没有签证。里加机场边检认为他没有有效签证，所以拒绝其入境。
事后，拉脱维亚当局向航空公司征收2850欧元的管理费，理由是其将一个入境文件不全的人带到了拉脱维亚。航空公司拒绝付款，并告到了拉脱维亚法院。
拉脱维亚法院向欧盟法院提出问询：一本旅行护照过期失效了，是否意味着护照上的欧盟签证也随之失效？有效签证是否必须附在有效旅行证件（比如护照）上？
欧盟法院针对第一个问题的回答是：根据申根签证协议，只有欧盟成员国相关当局才有权取消签证，这意味着，印度当局只能宣布护照失效，而没有资格让意大利当局签发的签证也失效。
第二个问题的回答是：根据申根边境协议，非欧盟和非瑞士公民入境欧盟的条件只有两条，即出示有效身份证件和有效签证，并没有规定这两者之间必须有联系，即有效签证不是必须附在有效旅行证件上。欧盟立法机构认为，虽然该名印度公民出示相互分离的有效签证和有效护照，但是拉脱维亚当局不应拒绝其入境。
大纪元记者吉一斗德国报导
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