北京放宽签证以吸引外国人 为何难奏效

疫情期间中共清零三年，导致中国在世界上越发孤立。最近，北京对部分国家放宽签证，并增加美中航班，企图吸引外国人访华。但因中共任意拘留和打压外企，外企高管和西方外交官表示，信任难以重建，外国高管对中国兴趣缺缺。

自7月以来，北京取消了法国、德国等15个国家的旅游签证要求，令商务旅客和游客赴华更加简单，还对在华居住的外国人扩大税收优惠。中共两会期间，总理李强还“承诺”加强吸引外资。这一系列步骤说明中共企图吸引外国人到中国，以摆脱因中共党魁将安全置于经济之上，而造成的孤立状态。

但由于中共在2023年实施“反间谍法”修订版，发起全国范围内的反间谍活动，号召全民抓间谍；打压外国尽职调查公司；对外企高管任意拘留和限制出境；再加上美中地缘政治关系紧张，导致越来越多外国人对与中国接触表示怀疑，人们对中共政府的不信任感挥之不去。

外企高管对前往中国兴趣缺缺

中共“反间谍法”修订版内容扩大对违反国家安全标准的解读，并增加了政府搜查、扣押和实施个人出入境禁令的权力，令外国人深感不安。

《华尔街日报》3月17日报导，一位美国企业高管表示，2023年年中的某天晚上，北京9名警察出现在他家门口，要求检查他的护照并确认他的雇主，其中一名警察用智能手机记录了整个互动过程，令他感到不安。他说，（中共）官员们没有给出这次突查的原因。

这位高管表示：“恢复过去几年破碎的信任需要很长时间。”

根据中共国家移民管理局的数据，中国去年向外国人发放71.1万份居留许可，比疫情爆发前的2019年下降15%。包括商务旅行者在内的短期游客人数下降幅度更大，同期下降三分之二。

根据官方数据，2022年上海新增外国工人许可证数量从2020年的约7万份下降至5万份。据中国欧盟商会上海分会发布的报告，2022年3月上海封控后，有25%德国人离开上海，法国人和意大利人的数量减少了20%。

中国航空公司每周往返中美之间的航班数量预计将从目前的35班增至3月底的50班。但《华日》报导，现任和前任外籍人士、外交官和商业顾问表示，即使往返航线大幅增加，也无法阻止外国对中国兴趣的根本性变化。

“如果你是一个有家庭的外国人，并且希望发展你的事业，那么你不再需要在中国，当前目的地是东南亚、印度或中东。”上海一家供应链顾问卡梅伦·约翰逊（Cameron Johnson）对《华日》说。

Covington & Burling’s公共政策实践部高级顾问肖恩·斯坦（Sean Stein）对《华日》表示，过去外企，高管们都积极前往中国，现在，“人们看不到它（去中国）有什么好处”。

外企认为投资中国具有风险

中共商务部今年1月表示，去年流入中国的外国投资下降8%，至约1570亿美元，这是10年来首次下降。外企更将中国视为投资风险地。CNBC财经网站3月17日也报导，从美国TikTok法案可以看出在大选年投资中国具有风险。

匆匆结束的中共两会政府工作报告将推动外贸、加大吸引外资力度作为一项重要工作任务。3月14日，美国驻华大使尼古拉斯‧伯恩斯（Nicholas Burns）在接受彭博社采访时表示，在华经营的美国企业对加大投资犹豫不决，他称中共当局发出相互矛盾的信号。

伯恩斯将去年中共针对美国公司的突袭，以及中共广泛的新反间谍法称为阻碍外资的因素。他说：“我认为他们从中国（中共）政府那里听到的有关国家安全的声音是目前最强烈、最响亮的声音。”

伯恩斯补充说，中共突击搜查美企，超出了公开调查尽职调查公司和咨询公司的范围。
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《华日》报导，商界人士表示，对于跨国公司来说，无法说服高管驻扎在中国可能会导致（中国办事处）与总部的脱节，并难以确保公司的价值观在中国得到维护。外籍人士表示，从长远来看，外国人对（共产）中国缺乏兴趣，可能会耗尽帮助建立中国与世界之间联系人的数量，并加深不信任和误解。

多个发达国家公民在华人数减少

有关在中国居住或访问的外国人的官方数据并不明确。但从其他来源的数据显示，来自世界上一些最大经济体（在中国有大量投资的国家）在华外籍人士数量近年来有所减少。

韩国政府数据显示，2023年，传统上中国最大外国人社区之一的韩国社区登记的韩国人数量比2019年下降30%，至21.6万人。根据官方数据，同期在华登记的日本公民减少13%，至10.2万人。