调控细则落地满月房价逆势上扬
楼市调控地方细则落地已经满月，北京、上海、广州、深圳等一线城市楼市的成交量大幅下滑。不过，一线城市楼市成交量的下跌并未使得其房价上涨的压力就此缓解，甚至出现逆势上涨的势态。
5月2日，中国指数研究院对外发布4月百城价格指数。数据显示，4月百城新建住宅均价为10,098元/平方米，连续11个月环比上升，涨幅1%，略低于前月的1.06%；同比上涨五连升，涨幅则从3月的3.9%扩大至5.34%。而在上述百城之中，虽然与3月相比，环比上涨的城市减少8个，但仍高达76个。
即便是在本轮调控中政策最为严厉的北京，房价也没有丝毫松动。来自亚豪机构的统计数据显示，4月北京商品住宅成交均价21,938元/平方米，相比上月出现小幅上涨。而在广州，成交均价为16,892元/平方米，和去年同期的10,912元/平方米相比，增长了54.8%。不仅如此，在更多的青岛、济南等二三线城市，无论是成交量还是成交价格，双双抬升的情形也并不鲜见。
值得注意的是，百城房价指数对北京等十大城市的全样本调查数据显示，2013年4月十大城市住宅均价为17,023元/平方米，环比3月上涨1.31％。十大城市均价九个上涨，推出“最严厉”调控措施的北京以环比上涨3.11％，排名居首。
各地政府对征收住房20％个税态度暧昧仅北京实施
对于《国五条》对房价的打压效应并未显现的原因，各界说法不一，但值得关注的现象是，《国五条》细则中的买卖房屋差价20％个税，目前还仅有北京一地实施。
截至5月2日，共有北京、上海、广州、深圳、杭州、石家庄、南京、厦门等35个城市发布了各自的地方细则。其中，对于“国五条”争议较大、影响较强的20％差额征税政策，多地采取回避政策。仅提及将严格执行“新国五条”，并没有明确提出要执行房屋转让个人所得税按“转让所得的20％计征”。
除此之外，虽然北京、上海、重庆等地都明确写到：“对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，应依法严格按照个人转让住房所得的20％计征。”但截至目前，除北京实施外，其余地区并未开始执行。
中共发展和改革委员会投资研究所研究员张汉亚认为，地方政府对于“国五条”落实并不积极，其原因在于地方政府对于当地房地产外需及房地产相关税收等依赖性较大。
北京20％个税被指名存实亡税费悄然降低
北京尽管推出了措施最为严厉的《国五条》实施细则，但北京房价仍然涨幅靠前。从大纪元记者调查来看，被认为是最严厉的20％个税仍然有漏洞，能以种种方法逃避。有媒体指，这一税种已名存实亡。
大纪元记者以买家的身份与北京鑫尊房地产中介一名经纪人荣女士沟通时，对方介绍，目前对于非唯一住房的购买，为了避税可以采用阴阳合同、假离婚等办法，最常用的是阴阳合同。
由于北京每一个区都有以官方的区域最低指导价，只要用这一个价格确定网签价格即可，而实际成交价格双方另行确定。而最终的20％税费缴纳是以较低的网签价格为基数，因此采用这种“阴阳合同”的办法可以最终实现少缴税的目的。
以北京市海淀区中关村区域一套40平方米的一居室为例，目前市场价格普遍为50,000元/平方米左右，总价约200万元。而该地区的过户最低指导价为25,000元/平方米，总价仅为100万元。也就是可省下100万的20％，即20万元。
不但如此，缴税基数还可以通过种种方式进行抵扣。荣女士说，比如以前贷款的银行利息、装修费、本次交易营业税、上次交易的契税等都可以抵扣购房差额20％的个税，有的客户可抵扣十几万元。
《第一财经日报》在报导中举例称，以21世纪不动产最近成交的一套已满五年但不属家庭唯一住房的二手房为例，按照区域最低指导价，该房源的网签价格为100万元，原购买价格79万元，扣除银行利息5.9万元、装修费7.9万元、本次购房营业税5.6万元、上次购房契税1.2万元，最终的差额为4,000元，需要缴纳的20％个税仅为800元。而按照以前全款1％的执行标准，此房需缴纳的个税为1万元。
按照上述数据计算，购房者相比《国五条》细则出台前缴税还省了9,000多元。《第一财经日报》报导称：“北京20％个税名存实亡。”
中共地方政府对抗中央调控被指玩猫鼠游戏
对于房价上涨的原因，知名财经评论人叶檀早在4月8日就发博文认为，中国的人口基数、货币发行带来的通胀压力、地方政府不愿降房价是房价上涨的主要原因。
叶檀认为，从各地出台的《国五条》细则来看，大部份城市概述性的调控内容来看，均回避了20％个人所得税如何征收，首套房贷比例、二套房贷利率如何调整等关键性问题。这表明地方政府还是不愿意降房价；另外，国五条出台之后，出现离婚购房等情况，充分说明了中国的资金使用方向与投资者的兴趣所在；而且，按照中国的人口基数和货币发行量来讲，房价还要再涨。
中共官方数据显示，3月末，中共发行的广义货币（M2）余额103.61万亿元，首次突破百万亿大关。目前，中共发行货币量约等于2倍GDP总量，这被广泛认为货币严重超发，是中国通胀的根源。
亚太城市房地产业协会会长谢逸枫认为，2013年房价将上涨9%～10%，当前土地制度导致土地供应逐年负增长，加之货币不断超发，投资渠道缺乏。未来三十年，房地产仍是支柱产业之一，房价未来三十年上涨幅度超过300%以上。
英国《经济学家》周刊5月4日文章称，从长远来看，房价上涨似乎是大势所趋。地方政府通过向开发商出售土地赚了很多钱，而投资者除了投资房产之外没有太多方式可以安置资金。所有这一切表明房价上涨压力不会消失。
美国环球通视有限公司咨询顾问阿利斯泰尔‧桑顿认为，中国的房地产市场正变得越发离谱。大多数地方官员不愿意严格执行遏制措施。相反，鼓励房地产市场繁荣不仅能够保证税收，还能提升当地经济增长，这和地方官员的晋升机会息息相关。这种不当的激励措施刚好解释了为什么“地方和中央之间总是在进行一场猫鼠游戏”。
大纪元记者任义报导
责任编辑：刘晓真
