督导“整风” 中南海七常委“倾巢而出”

中南海几乎倾巢而出督导“整风”

9月23日~25日,习近平连续4个半天时间参加河北省委的专题“民主生活会”。

此前,9月5日,李克强在南宁督导广西壮族自治区党委领导班子整风。9月13日,张德江在南京督导整风。9月25日,王岐山督导黑龙江省委领导班子整风。9月28日,张高丽督导四川省委领导班子整风。9月29日,刘云山督导浙江省委领导班子整风。

但六常委此前的“督导”工作未引起媒体和外界过多的关注。大陆媒体报导显示,今年7月中上旬,7常委曾分赴各自联系省份调研。

有海外中文媒体报导称,知情人士透露,习近平此番以中共总书记之职亲临河北省督导整风运动进程并非心血来潮,实是因为整风运动在省级层次似乎陷入了后继乏力的境地。中共高层尤其是习近平本人对这一形势十分不满。

中共高层分裂延伸地方

在中共政权崩溃前夕,内部分裂已呈白热化并向地方蔓延。

此前,在薄熙来被公诉后,似乎只有北京、重庆出来响应中南海号召外,多数地方大员并未发表“坚决拥护中央审薄案”这类中共内部惯常“表态”的言论。

外界普遍认为薄案背后隐藏中共巨大危机,中共地方心照不宣,正持紧张观望态度,诡异气氛仍在中共内部蔓延。

在经济上,中共政府性债务已成难以遮掩的“黑洞”。中共审计署称30多年来中共各地方政府主要靠卖地收入来还债。仅上半年中国大陆卖地1.7万亿,全年将破3万亿大关,并且土地出让底价8个月上涨1倍。

此外,中共党媒称地方瓦解中央的调控。中共中央表示要缩减开支,地方却为违规项目大开绿灯。当中央称不再进行大规模投资的时候,地方纷纷出台了几十万亿额度的投资计划。当中央表示要对房地产调控的时候,地方迟迟不动或含糊应付。据统计,地方仅土地出让金半年同比增幅超六成,房企抢地,地方政府赚钱。

中央地方各自算计

中共地方政府为政绩、金钱等不断算计中央,在各种方面与中央公开对立。中共十八大以来,中共中央对地方人事权的控制程度也在不断加强。

近日,中共官媒引用中共组织部的信息报导称,去年以来中共地方政府更换领导层已结束,各省级人大、政府、政协共选举产生领导官员800多人。

在对比中共地方政府省长的履历,发现在22名省长中,有11人曾在中央部委或中央企业任职;但中共上一届党代表大会前后,只有两名省长有类似经历。

有分析称,中共当局对权力控制的渴求,以及对失去权力的惧怕,同时中共地方政府表现出的对立状态,使得中共当局如坐针毡。

中央对地方人事权的控制程度不断加强,中国大陆除4个直辖市和5个少数民族自治区外,22个省级行政区领导有一半都是“空降”,习李正意图强势掌控地方人事的迹象明显。但另一方面,地方政府在财政等方面与中央公开对立,为政绩加大投资,不断算计中央;中南海对地方失控。

此前,有港媒消息称,中共新任总理李克强在会见和听取地方党政负责人汇报工作情况时称:“根据中共中央研究室、国务院研究室长期调查,有关中央文件所下达的政策、规定和措施,到地方省、地二级党政部门后,能较好执行、贯彻、落实的仅35%至40%。”

李克强还点名河北省、山西省、福建省、吉林省等地党政部门,指:“不少部门、机关存在着荒唐情况:四分之一公职人员在部门、机关工作,四分之一公职人员在外出差,四分之一公职人员上班搞副业炒股、忙于私有经济业务,这种情况为什么不抓住解决好?这不是重大渎职?”

而外界普遍对于此次地方层面的整风成效并不看好。

内忧未除 习近平忙着转战外患

在传言即将上演薄熙来第二季,即拿下周永康的关键时刻,习近平却匆匆赶赴南洋。

据中共官媒称,10月2日起,习近平将展开为期七日的东南亚之行,对印度尼西亚和马来西亚进行国事访问,并出席在印尼巴厘岛举行的亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。

外界观察,习近平的东南亚之行同样面临挑战。

在经济上,据日本媒体报导,中国正积极加强与东盟各国之间的经济关系。日媒分析称,中共之所以加强与东盟关系,也有牵制美国和日本等国的对中共包围圈的意图在内。

随着中国经济前景出现了不确定性,而在中国周边却不乏越南和缅甸等保持着经济良好发展势头的国家,中共当局希望藉助这些国家的经济潜力,来维持自身的经济发展速度。

但随着美国开始“重返亚洲”,力推“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP),并希望未来将TPP与APEC合并成为美国主导的亚太经济合作机制,中共意图以东南亚市场作为刺激中国经济的一个新的增长点的目标很难实现。

而在政治上,中共也是棋差一着。美国全面参与APEC、东亚峰会、东盟地区论坛等地区多边机制,引导议题设置和发展方向。安全上,美国签署《东南亚友好合作条约》,公布《2012国防战略评估报告》,增加亚太军力配置,巩固老盟友关系,建立新伙伴关系,重构亚太安全格局,主张南海航行自由等,令中共在南海难以施展。

2011年底,美国时任国务卿希拉里访问缅甸,表示向缅甸提供援助后,缅甸叫停了由中共主导的大坝开发等,想要摆脱中共的趋势日益明显。此外,日本首相安倍晋三2013年5月底访问缅甸后,中共国务委员也随即于6月访问缅甸,显然,中共与美日已打响缅甸争夺战。

美国《国际商业时报》网站25日发文称:“几十年来,在封闭的缅甸,中国公司一直是最大和唯一的外国投资者。现在,由于一些不公正合同、环境损害和政治因素,中国公司正在变得不受欢迎。”

而在南海,随着中共在南海问题上日渐强势,部份东亚国家特别是同中国存在领土、领海争议的国家,对自身安全的忧虑增加。越南、马来西亚、菲律宾等国与中国存在南海问题,力求推动南海问题多边化、国际化。中共在政治上欲主导东盟的设想也很难实现。

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大纪元记者金睛报导

责任编辑:谢东延

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