虽然这样一个协议可能解决对发电站、银行系统、手机网络和医院的攻击，但是至少在第一个版本中，它无法制止中共据指控对美国发动的大多数攻击，包括广泛偷猎知识产权、盗窃数百万政府雇员的个人数据。
习近平访美期间或宣布网络攻击双边协议
《纽约时报》报导说，谈判最近几周在紧急进行，其目标是在中共主席习近平周四抵达华盛顿进行国事访问的时候宣布一项协议。奥巴马总统周三暗示这个谈判。他告诉企业圆桌会议，日益增加的网络攻击将可能成为峰会当中的最大话题。他的目标是看看“是否我们和中共能够在谈判当中达成一致”。
但是一名参与讨论的美国政府高级官警察告说，奥巴马和习近平之间的首份声明可能不会“具体的、详细的提到”禁止攻击关键基础设施。相反，它将是泛泛的对联合国最近采纳的行为准则表示同意。
联合国文件有关网络空间的一个关键原则是，没有任何国家应该允许“故意破坏关键基础设施”的活动。美国谈判人员的目标是让中共领导人在跟华盛顿的双边协议当中同意联合国的行为准则。
协议不太可能阻止中共网络盗窃行为
但是美国政府官员透露，似乎此次谈判达成的任何协议都不太可能直接解决中共网络攻击这个最迫切的问题。中共的大多数攻击集中于间谍行动和盗窃知识产权。
美国情报总监詹姆斯•克拉柏最近告诉国会，像中共盗窃人事管理办公室2200万个人安全文件这种行为是情报收集，美国也会做类似的事情。
谈判的协议似乎也不会涵盖网络盗窃知识产权。中共军方常常用这种手段提升国有企业的实力。去年美国联邦检察院起诉五名中共军官网络盗窃美国商业机密。
也不清楚这些规则是否将能阻止类似对索尼影业的攻击。从大多数定义来说，索尼影业不算是国家的“关键基础设施”，尽管国土安全部将“电影工作室” 跟体育馆、博物馆和会议中心一起纳入重要“商业设施”名单上。
网络首次被视为需管治军事能力
不管怎样，限制网络攻击的协议仍然是一个起点。前五角大楼和国务院官员、现任美国进步中心国际安全副总裁维克拉姆•辛格（Wikram Singe）说：“它是网络首次被视为一个需要像核武、化学武器和生化武器那样被管治的军事能力。”
在奥巴马政府内部，设计一套“行为规范”限制网络攻击的努力被拿来跟肯尼迪总统在1963年首次跟苏联签订重大核协定相比较。
以研究美国实力而著名的哈佛大学教授约瑟夫•奈说，“不首次使用”网络攻击的概念已经在各种国际论坛“孕育了一段时间”。他说，它可能产生一些自我克制，但是他说问题是，人们如何证实某一方未首先使用网络攻击？如果它不能被证实，那这个协议有什么价值？
大纪元记者秦雨霏报导
责任编辑：高静
