战事逼近乌克兰粮仓 美国努力遏制全球粮荒

美国政府正努力控制乌克兰战争所带来的全球性粮食短缺。国会议员担心,大范围的粮食不足可能引发国际政治不稳定,威胁美国国家安全。在全球粮食危机下,北京和其它对手也可能利用粮食储备,扩大国际影响力。

据美国《政客》(Politico)杂志报导,俄军正将其攻击重点,转向乌克兰的粮食生产区,这可能会危及原本7月将收获的数百万吨谷物。

报导指出,这将威胁到非洲和中东各国的粮食供应,乌克兰是这些国家的谷物和葵花籽油的主要供应来源之一。

美国官员特别关注阿富汗、也门等已面临严重饥饿危机的国家。此外,黎巴嫩国内有四分之三的人口生活在贫困之中,战前有80%的粮食来自俄罗斯、乌克兰。在2020年贝鲁特爆炸,摧毁其主要粮仓后,黎巴嫩只能储存约一个月的小麦。

报导称,这场危机还会导致粮食价格飞涨,使联合国世界粮食计划署(WFP)等人道主义组织更难应对。该机构称,它需要额外的160亿美元,才能在今年剩余时间内,为创纪录的1.37亿人提供食物。

知情人士:美国几天内将释出国际粮食援助

2022年3月27日,一名也门工人在首都萨那(Sanaa)的一家批发店外搬运一袋面粉。由于该国粮食几乎完全依赖进口,援助团体表示,在俄罗斯入侵乌克兰后,情况只会恶化,乌克兰生产的小麦占也门供应的近三分之一。(Mohammed Huwais/AFP via Getty Images)

白宫和国务院官员正与美国国际开发署(USAID)和世界粮食计划署合作,应对即将到来的粮食短缺。

两位知情人士表示,美国政府计划在未来几天释放更多的国际粮食援助,包括比尔‧艾默生人道主义信托基金(BEHT),这是美国现金形式的战略粮食储备,该基金保留了2.6亿美元的联邦现金,用于购买美国粮食和其它商品,送往处于危机的外国。

国会议员也正在向农业部长汤姆‧维尔萨克(Tom Vilsack)施加压力,要求他批准使用美国国际开发署的资金。但国会助手承认,这与全球需要的援助总额相比,仍是杯水车薪。

目前,推动国会通过额外外援的努力并未成功。

民主党参议员克里斯‧库恩斯(Chris Coons)是推动额外粮食外援的立法者之一。他认为,这是“一个严重的错误”,并认为“大规模饥饿是一个真实的、即将到来的威胁”。

南卡罗来纳州的共和党人林赛‧格雷厄姆(Lindsey Graham)和其他参议员还警告说,这种大范围的粮食短缺,可能引发整个北非和中东地区的大规模移民和政治不稳定,进而威胁到美国国家安全。

库恩斯说,他将推动一项包含全球疫苗和粮食援助资金的独立法案。

参议院外交委员会主席鲍勃‧梅嫩德斯(Bob Menendez)和吉姆‧里施(Jim Risch)周二致函拜登政府,要求制定一项战略,应对全球粮食不安全的影响,包括充分利用比尔‧艾默生人道主义信托基金和其它项目。但他们没有要求国会提供额外资金。

美国要求粮食大国释放库存

2022年3月21日,在加沙地带南部的拉法(Rafah)市,一名巴勒斯坦工人在传统的小麦厂里拿着麦粒。俄罗斯对乌克兰的入侵可能意味着许多国家减少粮食供应,在这些国家,数百万人已处在饥饿边缘。 (Said Khatib/AFP via Getty Images)

美国正向印度、阿根廷、中国和其它拥有大量粮食储备的国家施压,要求它们向世界粮食计划署捐赠粮食,或至少向全球市场释放库存。

上个月底,拜登与七国集团(G7)领导人会晤后,警告全球将出现“真正的”粮食短缺。拜登说,美国、加拿大这两个主要的粮食出口国,正讨论如何向国外输送更多粮食。

但是,去年发生创纪录的干旱之后,包括美国在内,全球小麦储备已低于正常水平。拥有粮食盈余的政府,也不愿意释放太多的供应。

同时,因为燃料、化肥、种子和其它农业生产的成本提高,使美国作物难以填补乌克兰危机造成的缺口。

拜登经济顾问委员会主席塞西莉亚‧劳斯(Cecilia Rouse)上周表示,俄乌战争后,粮食价格将飙升,白宫预计美国农民将增加生产。

“随着食品价格上涨,他们将增加种植予以回应”,她说,“因此,市场将按照市场的规律运作。”

劳斯补充说,美国政府,包括美国国际开发署,正与伙伴和其它国际组织合作,缓解粮食价格压力。

但是,美国农民通常在冬季为春季种植季节制定计划和订购物资,根据农业部最近的报告,美国农民计划种植的面积与前一年大致相同,且种植的玉米面积较少,这增加了对粮食储备的担忧。

生产成本高涨 美国农民未扩大种植面积

宾州联邦众议员格伦‧汤普森(Glenn Thompson)是众议院农业委员会中的首席共和党人,他说,白宫认为农民能在燃料和其它生产成本高涨之下提高产量,是“天真的”想法。

汤普森说:“面对饥饿和即将发生的死亡,我们需要给(美国农民)提供增加产量的工具。”

汤普森、共和党议员和一些农业团体表示,他们希望农业部允许农民在联邦保护计划的土地上种植作物,以努力满足全球需求。

美议员担心 中俄可能利用粮食扩大影响力

俄乌战争引爆全球粮食危机。正值春耕时节,中国多地出现逼迫农民复耕的情况,而由此造成的损失,只能由农民自己买单。图为2017年3月15日山东省聊城茌平县的中国农民在麦田里劳作。(STR/AFP)

如果美国未能对粮食危机作出反应,一些美国议员担心,中共或其它对手可能利用其粮食储备,在非洲和亚洲获得更多的政治影响力。

“他们是掠夺者。他们是勒索者。”参议员凯文‧克拉默(Kevin Cramer)在谈到中国(中共)时说。他表示,北京过去曾努力利用商品和他们自己的资产,作为一种“掠夺性借贷”工具。

一些经济学家表示,北京可能没有能力快速出口大量的粮食,但俄罗斯有可能试图填补乌克兰的粮食供应缺口。

美国官员担心,俄罗斯最近威胁只向“友好国家”出口农产品,这可能导致一些脆弱国家对俄罗斯的入侵保持沉默。

“这就是为什么我们作为一个热爱和平、热爱自由、慷慨的国家,不能放弃我们在这些脆弱地区的岗位。”克拉默表示,他倾向支持一个独立的资金法案,以免“其他人利用它来达到更不高尚的目的”。

【大纪元2022年04月06日 记者陈霆综合报导】

责任编辑:叶紫微

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