德州共和党众议员、众议院司法委员会主席拉马尔．史密斯（Lamar Smith）今年9月18日推出2012年STEM就业法（STEM Jobs Act of 2012），希望为外籍高科技人才移民增加绿卡配额数量。此项法案将于下周五（11月30日）在众议院投票表决。
新设的绿卡申请类别可能归类于“EB-6”绿卡，适用于从美国研究型大学STEM学科毕业的外籍高学历人士申请。
今年秋天未获通过 众议院拟重表决
德州共和党籍众议员史密斯推出的2012 STEM就业法获67名国会议员联署支持。该法案希望取消每年5.5万个多元化乐透绿卡名额，把其配额转给符合这个法案的高科技人才。
美国多元移民抽签乐透（Diversity Immigration Visa Lottery，又称‘乐透绿卡’）创建于1990年，为了保证美国社会多元化，美国政府决定，从移民率较低的一些国家公民当中，通过抽奖的方式，授予中奖者美国永久居留权。此项移民政策在世界各地大受欢迎。2010年报名申请的外国公民人数高达1500万。
众议院日前重申，上次投票是因大选临近而施行暂停规则。这一次，该法案将在正常的秩序下投票，可能只需赢得多数票即可获得通过。
今年9月20日，因未获三分之二的选票支持，该法案在众议院以257﹕158票败北。
“我们可以促进经济增长和刺激就业创新，允许美国雇主更容易聘请一些美国大学最有资格的外国毕业生，”德州众议员史密斯说，“这些学生有能力开公司，创造就业机会，或拿出一些新发明，可以快速启动一个全新的产业。”
民主党版本类似 但不减5万5千个绿卡配额
据外媒报导，众院民主党人起初支持STEM就业法，但后来纠结于不减5.5万个乐透绿卡配额，于是推翻共和党史密斯的版本，另由加州众议员佐伊洛夫格伦（Zoe Lofgren）推出2012年“吸引最优秀的和最聪明的法案”（ Attracting the Best and the Brightest Act of 2012）。
民主党推出的另一版本法案，与共和党的史密斯版本类似，但主张不取消乐透绿卡配额。同时有一个为期两年有效的到期日，而且对于毕业大学的要求则更加严格。
相较于共和党的版本，民主党的2012“吸引最优秀的和最聪明的法案”则更有希望在参议院获得通过，并得到奥巴马总统的签署认可。
如果众议院和参议院各有一个版本，国会可能将设立一个临时委员会来达成协议。不管哪个版本，外籍高科技人才绿卡移民政策有望成为奥巴马移民改革政策的一部份，使中国和印度等偏爱“硬”学科的留学生有机会留在美国创业。
大纪元记者林南综合报导
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