菲律宾蒙受巨灾后的灾区迷漫着恐慌情绪，机场不通、道路寸断、桥梁坍塌令许多灾区至今仍未能得到救援。内阁秘书长阿曼德拉斯（Rene Almendras）13日说，因为罹难灾民太多，政府已不堪负荷。他否认灾区已失控。
尸体长期曝露 恐酿疫情
联合国估计，仅在莱特岛（Leyte）的塔克洛班市（Tacloban，独鲁万）就死亡约一万人，5公尺高的巨浪在所经之处，将所有地上物夷平。
但菲律宾总统阿基诺称，死亡人数不超过2,500人，灾区地方官员跨大其词。一些救助人员对其乐观说词存疑。
法新社报导，塔克洛班市当局在海燕过后5天仍疲于掩埋尸体，市长罗姆阿尔德兹（Alfred Romualdez）说，因尸袋用罄，暂停收尸；而满载尸体到大坟坑的运尸车半途遭到枪击，或阻碍埋尸的进行。
（Alfred Romualdez）
在塔克洛班机场绝望的幸存者乞求航空公司给予机位，以逃离灾区。菲航每天飞6航班，每班可搭载75人，但人多位少。
一名海军军医艾美丽（Emily Chang）说，“每个人都在恐慌！”他们说，他们没有水、没有食物，他们想到机场，但机场的所有药物都用罄，包括抗生素。
世界卫生组织说，需要大量处理的重伤医护人员，更需要医务人员预防在恶劣环境和水源污染下爆发疫病，还包括这个月即将出生的12,000婴儿的定期护理。
重灾区资源不堪重负，救援人员已无法提供食品、水、药品、住房和其他救灾物资，约673,000人无家可归，绝望已日益蔓延灾区。有些灾民挖地下水的水管，打破水管，以获得食水。
国际移民组织的包艾索（Marco Boasso）说：“塔克洛班人处于绝望中，因为他们一无所有。”
灾民哄抢10万袋米
自风灾以来，多地传出绝望的灾民闯入商场、商店甚至住家，掠夺粮食和食水。
由于灾区交通仍未开通，国际救援物资未能即时送达，大批物资仍滞留机场；连日缺粮断水的灾民不惜掠夺政府米仓，造成粮仓一面墙倒塌，结果酿成8人被压死的悲剧！
在距塔克洛班市17公里的阿朗阿朗镇（Alangalang）军警对着大批一涌而上的灾民束手无策，米仓内的10万袋大米被灾民搬走。
国家粮食局管理员卡拉亚格（Orlan Calayag）说，仍有民众陆续到米仓抢每袋50公斤（110磅）的米。
抢匪阻救援速度
尽管救援急，但许多援救人员载满物资后，在一些灾区需等待军人护送，方可前往灾区。内政部长罗萨斯（Manuel Roxas）表示，塔克洛班市原有293名警察，但灾后只有20人现身。
而两架军机12日抵塔克洛班市，但运送的士兵多过救援物资，可见当地局势。
菲律宾平民持有390万枝枪（合法和非法的），也就是每百人有4.7人拥枪，虽然拥枪率不高，但用枪率偏高。菲国谋杀率居亚洲首位，是美国的3倍，每10万人就有8.9宗凶杀案。
联合国灾害评估小组塔克洛班负责人11日就明确指出，若无军队护卫，他不会部署救援车队。菲军队12日击毙两名拟抢劫开往塔克洛班救援车队的共产党叛军。
数百名士兵和警察在塔克洛班街头巡逻和检查站驻守，以防止掠夺，当局表示，当地道路勉强通行，提升了灾民的希望，救灾物资可期。
能源部长皮堤拉（Jericho Petilla）12日说，莱特省的奥尔莫克（Ormoc）已失控。据报渡轮抵达时，遭武装份子挟持。
菲律宾过去几年经济虽有显著增长，但在中部遭海燕侵袭的岛屿地区，是国家最贫困地区，人口中的40%每天生活费不足2美元。
大纪元记者韩婕编译报导
责任编辑：李缘
