负责公共秩序的工作人员要对所有扰乱秩序的人或物进行管制，连动物也包括在内。具体地说，这些工作人员要保证居民夜晚能安静休息，如果有动物太吵闹，就要出面处理。
事情是由北威州Herne养老院里的五头绵羊引起的，养老院7月份新买了五头绵羊，一来作为活的“割草机”使用，因为养老院的割草机总是出现故障；二来绵羊可以给老人们的生活增添一些生气。这些四条腿的“割草机”勤勤恳恳、没日没夜地“工作”，态度非常好，就是噪音比较大，它们不停地咩咩叫，天黑了也一直叫。
周围居民被吵得受不了，于是请政府工作人员来调解。有关人员了解情况后决定给绵羊规定一个“工作时间”，“下班后”它们就必须回“房间”休息。养老院很配合，立即给绵羊们腾出一间“休息室”，放置了饲料。现在绵羊每天17点“下班后”就被请到“休息室”
休息，直到早上8点再出工。
