为了减缓慕尼黑租房压力，当地政府近年来出台法律，禁止非法出租度假屋，违者最高可罚5万欧元。近日，慕尼黑租房者联盟要求，应该把罚款提至10万欧元。
作为南部第一大城市，慕尼黑每年都吸引着许许多多的游客，仅每年十月啤酒节便吸引了上百万的游客。近几年来，随着类似Airbnb的私房出租平台在德国兴起，许多游客选择住宿时，不再局限于酒店、青年旅社，而越来越倾向于民宅，尤其因为私房更有“家”的感觉，不过这也带来了许多问题。
非法度假屋每晚380欧元
短时间出租给游客或度假者，房主能拿回的租金往往比长期出租的要多得多。据《世界报》报导，慕尼黑度假屋的收费，最高可达380欧元/晚。一个月下来便超过几千欧元。可观的收入，推动了度假屋行业发展，即便冒着违法的风险。
出租度假屋在德国许多小城市不算违法，但在慕尼黑就不行。据统计，像慕尼黑这样的大城市，每年2.5万外来人口迁入、租金高、新建房不足，因此不得不实施强制性禁止出租度假屋，目的是为了让房主把房子投入正常的租房市场。
柏林从两年前已经实施“禁止不正当使用”(Zweckentfremdungsverbot)的规定。根据规定，当地房屋在没有得到批准的情况下，不允许商业性短时间出租给游客。经过两年过渡期，该规定于今年5月正式生效，违法出租将罚款10万欧元。
在慕尼黑，一旦有人被发现非法出租度假屋，罚金最高5万欧元。但对于那种每晚收费380欧元的出租者而言，这笔罚款很快就能赚回来。因此，租房者联盟才要求加大惩罚力度。
特别调查小组阻力大
租房者联盟主席Volker Rastätter表示，像Airbnb的平台（类似的还有Wimdu、9flats）应该有义务给政府提供出租者的信息。但至今为止，网站不提供出租者的真实身份。名字多数只提供名，而没有姓，大多也都是假名。至于房子的地点，只有在客人定了房之后，才会告知。这就给政府打击非法出租度假屋增加了难度。
去年慕尼黑成立了一个特别调查小组，其唯一职责就是找到度假屋的踪迹，并将它们重新引入正常市场。据《南德意志报》的报导，该小组在网上搜索，找蛛丝马迹，例如那些投诉噪音的邻居。他们并非要找到每一个非法出租者，而是找出那些大玩家。有人分析Airbnb的租房，发现多数房子来自10个房主，总共超过了100套房，大多属于非法出租。
当然，也有得到批准的，如报导中提到的Alex Gay Cabrera。2007年他买来第一套公寓，并租给度假者。他给城市交了35000欧元，才被允许将房子换成商业用房。据称，他在Airbnb上提供了8个住处。
要查出非法出租屋还有其它的阻碍。首先，他们不能为了找出房源，而用假身份定房，这是禁止的；其次，即使找到了，他们也得搜集证据，提供给法庭。这个过程往往需要几个月，甚至超过1年。这个过程中，房主已经能赚很多了。
经过一番努力，该小组去年检查了近2.1万个房屋，却只找到51个度假屋。过去三年里，该城市总共才将大概1000套度假屋放归正常市场。而据租房者联盟估计，目前慕尼黑有近2000套非法度假屋，而实际多少，无人得知。
医疗旅游推动非法度假屋市场
在这个国际大都市，还出现一个特有的现象：医疗旅游潮。大多数来自阿拉伯国家的病人，慕名来到慕尼黑接受治疗。据卫生部数据，2014年大约有3500个病人从海湾国家来到巴伐利亚州。而2009年还只有800个。往往这些病人把整个家庭都带过来，一般住几个星期，甚至几个月。多数偏向于找度假屋，尤其是在火车站附近，或东部的Arabellapark住宅区和工业区。那里的房价高达每晚380欧元。
如此高的盈利，自然也吸引了不少人冒险违法出租私房。为了解决这个问题，慕尼黑市长Dieter Reiter已经与阿拉伯联合酉长国的总领事取得了联系，并要求对方给予支持。具体指的是，让他们的国人知道，租用那些度假屋，大多违反了城市的规定，不仅慕尼黑，还包括柏林、汉堡等大城市。据说，该领事已经做了承诺。目前，医疗旅游的现象还局限在慕尼黑，因为这个地方的诊所和医生有着很好的声誉。
大纪元记者祝兰德国报导
责任编辑：王亦笑
