经过长时间谈判，最近德国联邦政府和16个联邦州州长终于达成协议，从2020年起实施新的财政平衡政策，联邦政府将拥有更多的话语权，而现有富裕州要上交的金额减少30亿欧元。
据新规定，联邦政府将每年出资约95亿欧元，根据各联邦各自的人口和经济条件等进行分配。原本各联邦州希望，联邦政府能出资97亿欧元，而联邦政府只想出85亿欧元，最终双方达成折中方案。
谈判中争议最激烈的一点是能否增加营业税收入部分。95亿欧元中有40亿欧元属于营业税收入，州长们希望，这部分可在德国税收增加时也能随之增加，但联邦经济部长不同意，并想把这部分作为固定金额。谈判到最后，双方各退一步，只有26亿固定不变，其余14亿可灵活变动。
联邦政府愿意多掏钱，相应得到对各联邦州更多的参与权，例如在高速公路的管理上，联邦政府将要亲自负责高速公路的建设，这部分原来由联邦出资，各州自行计划和管理；联邦审计局和稳定委员会的权利也会得到增加，更多地监督各联邦州是否采用合适的措施，以及是否有超支情况。
新规定甚至会牵扯某些法律的更改，如基本法只允许联邦政府在特别重要的投资项目上插手，而谈判中，联邦政府将来可以参与地区基础设施建设的投资。
巴伐利亚州州长对新规定表示非常满意，因为该州将每年多出13亿欧元供支配。实际上，对其它历年出钱的富裕联邦州，如巴符州和黑森州来讲，负担都大为减少，所有富裕州将合计至少省下30亿欧元。
柏林市长也称赞新规定，柏林一直是接收资助最多的贫穷联邦州，收益最多。即使换了新规定，首都也依然得到优先关照。从2020年起，柏林将额外增加近5亿欧元的财政资助。
截至2019年实施的政策是州财政平衡机制，富裕州得资助贫穷州。具体分两步进行：首先联邦政府从营业税中拨款，各联邦州根据人口数目获得相符的金额；其次，富裕的联邦州要给贫穷州拨款，让贫穷州能完成自己的任务。
去年富裕州给贫穷州出钱超过96亿欧元，达到历年来最大值。超过一半由巴伐利亚州支付，其次是巴符州、黑森州和汉堡，最大的收益者依然是柏林，得到超过三分之一的资助。
多年来该政策存在很大争议，富裕州对该政策很不满，巴伐利亚州和黑森州在前几年甚至告上联邦宪法法庭，要求改变财政平衡政策。因为这些富裕州必须把盈余的钱拿出来支援贫穷州，不能放在本州造福于本州居民。而贫穷州不用费力就可坐享其成，甚至可以比富裕的联邦州花钱还阔绰，给市民的福利比富裕州还多。
去年12月，16个联邦州首先达成共识，要求废除现有政策。
大纪元记者祝兰德国报导
责任编辑：余平
