作为经济龙头巴伐利亚州的首府，慕尼黑可谓应有尽有。但就是缺一样——房子。慕尼黑都市圈因为经济活跃，每年吸引很多人来工作、定居，对住宅的需求一直处于超饱和状态。近期兴起的民宿旅馆业又再度冲击当地住房市场，慕尼黑政府不得不大力整治。
近年来，民宿准旅馆业在世界各地兴起，一些有房的慕尼黑人也不甘落后，将自家空房投放到了更加有利可图的旅游市场。这样一来，本地居民找房难的问题就更雪上加霜。
民宿旅馆冲击住房市场
据《南德意志报》引述社民党（SPD）籍州议会议员Andreas Lotte的估计，慕尼黑至少有4000套公寓经常性地以旅游用途出租。而根据另外一项估计，如果算上不定期地以旅游用途出租的住宅，这种民宿旅馆甚至达到1.6万套。为了“挽救”这成千上万套住宅，缓解紧张的住房市场，政府部门可谓绞尽脑汁。
近日，社民党州议会党团和巴伐利亚州政府打算祭出更严厉的措施，希望能够有效阻止将普通住宅当作度假屋出租的地下租赁市场。1月25日，社民党州议会党团针对非法出租屋提交了一份法律草案。与此同时，基社盟（CSU）主导的州政府也已经在起草另一份草案，打算于2月份提交给州议会讨论。据称，两份草案只有细微的差别。
两党同提严厉法案 罚金会很痛
目前针对非法出租住宅的法律将于6月底到期，基社盟和社民党都希望取消这个有效期限，并祭出更严厉的措施。新草案规定，对非法出租屋房东的罚金要加码十倍，最高可达50万欧元，而现在的罚金上限是5万欧元。
Lotte将现在的法律形容成“一把钝剑”。在2015年，在慕尼黑仅有两位数的案例受到惩罚，平均罚金为5000欧元。基社盟和社民党都希望，政府部门将来在处理起这类案件时能够更加得心应手。Lotte期望，更严厉的法律能够将慕尼黑的大约1万套住宅再次推向普通租房市场。
如何界定非法出租屋？
现在的法律规定，如果一套住宅并非临时性地出租给游客，而是经常性地出租给游客，也就是说是以出租给游客为盈利手段的，这就算滥用住宅，或称非法出租。
根据社民党的看法，定义“临时性”的上限应该是每年不超过6周；州政府的提案则建议将上限设为8周。内政部表示，这主要是考虑到学生的愿望。很多学生在放假的时候回家，并在这段时间将自己的住宅临时租出去。
社民党与基社盟达成一致的地方是，像Airbnb这样的民宿预订门户网站，将来必须向政府通报，谁在何时将哪一套住宅当作度假屋在出租。Lotte表示，这样的话要证明住宅是否遭到滥用就非常容易。目前，政府部门只有当住宅滥用现象发生之后才能采取行动。首先必须得有邻居注意到什么蛛丝马迹，然后还得当场抓获屋内住有游客，才能证明住宅遭到滥用。
罚完款接着滥用怎么办？
Lotte要求，除了罚款，新法律还必须能够确保，这些居住空间能够再次回到当地居民的手中。社民党希望各城区、城镇能够同意该党提出的最严厉手段，就是让财产受托管理人介入。如果房东拒绝停止将住宅继续出租给游客的话，城镇有权将住宅暂时收走，并委托给财产受托管理人，请其将房产作为正常的住宅租出去。
对于有限期地出租带家具住宅的情况，社民党希望在法律中写上，租金最高不得超过当地普适租金的15%，州政府的草案中却没有类似的提议。内政部表示，对超高房租的限制联邦政府会出台规定。
关于是否需要由财产受托管理人介入，慕尼黑市政府并未表明有这个必要。基社盟籍的州议员Eberhard Rotter表示，这一点可以讨论。不过，考虑到社民党在州议会中处于在野党地位，其提出的法案估计很难获得多数党基社盟的赞成。
大纪元记者张子谦德国报导
责任编辑：王亦笑
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