默克尔启动牙买加谈判 黑黄绿组阁史上第一次 德国距离牙买加路途遥远

大选后4个星期,4个党派的52名政治家在柏林开了一个大会,他们的目标只有一个:组成政府。经过5个小时的第一轮初步接触,与会者释放出一个积极的信号。

这种政府组阁形式在德国还是第一次,黑黄绿尝试组成一个政府。分歧是显而易见的,但所有参与者也都明白,谈判是严肃的,几乎是别无选择——如果牙买加谈不成,德国只能重选,这个结果谁都不想要。

德国大选四周后,默克尔向未来的合作伙伴发出邀请,开启了牙买加谈判。基民盟、基社盟、自民党和绿党的代表开始互相了解,试探各方的底线,就是看看,这样的组合是否有可能组成一个政府,今后四年是否能在一起执政。参与者都强调,谈话是严肃认真的。

牙买加是唯一选择

联盟党解决了内部矛盾,在接收难民上限的问题上取得一致。于是按计划,从10月18日开始,与自民党和绿党开始接触,了解情况。竞选已经结束,谈话的态度也变了。

由于社民党拒绝参与执政,默克尔只能剩下牙买加式组合——这在德国历史上也是第一次。四个党派在很多问题上分歧严重,因此组阁是否成功不能肯定。

第一轮接触下来,默克尔和西霍夫都表示,对组阁“有信心”,自民党和绿党则策略性地表示,积极谈判,但对于结果持开放态度,不能保证成功,也不排除成功选项。

第一次会晤后,一名绿党代表表示,在难民、环保、欧洲等问题上,各方争议极大,因此对谈判结果没有十分的把握,“不能肯定这个东西能行”。

自民党主席认为,“没有取得值得一提的进步”。他表示,对于谈判结果持开放态度,也不排除能成功。

也有媒体分析,绿党和自民党对谈判结果保持低调,甚至怀疑的态度,一方面是因为观点上的确存在本质上的差异,另一方面是策略的原因——用一种怀疑的态度对待谈判,从而抬高自己的砝码。

把丑话说在前头

第一轮谈判后,与会者都表示,气氛友好,但问题也很严峻,与会者都看到了彼此的差距,绿党和基社盟的对立尤其严重。

举例来说,难民是一个非常棘手的争议点。绿党主张,对难民级别不够的庇护者也放宽家庭团聚措施,联盟党拒绝。绿党和自民党主张引入移民法,联盟党迟疑不定,但反对双国籍模式。联盟党和自民党希望将安全国的范围进一步扩大,绿党不同意。

绿党要求,立即关闭20个煤炭发电厂,自民党和联盟党未置可否。对于自民党来说,国家为再生能源进行资助是眼中钉,必须立即拔除。

再说税务问题,联盟党提出,今后减税额为150亿欧元。自民党认为,减税空间翻倍,至少有300亿欧元的可能性。绿党则认为,首先要为低收入者考虑,减轻他们的负担。

自民党被认为与联盟党的共同点最多,但是正式谈判前一天,自民党主席大谈,财政部长的大权不能落入基民盟手中,否则意味着默克尔将继续统治下去,这绝对不行。

无论如何,现任财政部长朔伊布勒到10月23日就正式卸任了。当了8年财政部长,创下了零负债的成绩,把每一块欧元紧紧抓在手里。尤其在对待希腊危机时,他严厉执行节省策略,让希腊人非常不满,对这位德国财长骂声连篇。总之,他要离开财政部,准备接手联邦议会主席的职责。但财长的大权是否会落到自民党手中,这是第二步要讨论的问题。首先黑黄绿必须组成一个稳定的政府。

这样的组合想要成功,各方都必须做出让步和妥协。基社盟认为,谈判应该先从争议大的话题入手,把这些难题放在前面,先讨论是否可能达成某些让步,各方有没有可能达成某种共识,把最难的问题攻克后,再谈其它小问题和细节。

四个党派参加谈判的人员有52人,话题很多,分歧也很大。为了不使谈判跑题,各党派总秘书已经提前碰头,将谈判划分为12个话题,包括财政、预算、税务、难民等。

根据谈判的时间表,从本周开始,将分小组进行讨论第一个星期的重点是预算、税务、财政、欧洲,然后是环保、气候、能源、教育、电子化,以及难民、移民、融入。

经过第一轮接触,各方都认为,彼此差异很大,还有很多事要做。基社盟秘书意味深长地说:“从地图上看,德国距离牙买加路途十分遥远。”

【大纪元2017年10月24日 记者余平德国报导】

责任编辑:周仁

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