德国新政府组阁达成协议 默克尔忍痛让步

经过一次又一次的加时谈判,德国大联合政府组阁协议终于谈妥,德国又朝成立新政府迈进一步。但各党派为部长职位分配发生激烈争执,社民党更是风云突变。这场组阁大戏要等到3月初才能落幕。

德国大选已经过去四个月,默克尔所在的联盟党与社民党终于就组阁谈判达成一致,默克尔朝着第四个任期进军。

但分析认为,她不是这场谈判的赢家。实际上,从这个组阁谈判的形成和政府各部门的分配来看,她做出了极大的让步。有批评称,默克尔为了保住总理宝座牺牲了政党的利益。

默克尔牺牲财政部 换取大联合

根据基民盟、基社盟和社民党签订的组阁协议,默克尔的姊妹党、基社盟分得了发展部、交通部、内政部;被迫与默克尔组阁的社会民主党(社民党)拿下了财政部、外交部和劳工部三个重要部门,还保留了司法、家庭、环境部的大权;而默克尔所在的基民盟则主掌经济、国防、卫生、教育、农业几个部,而丢失了财政部和内政部两个重要部门。

德国上届政府就是这三个党组成的大联合政府。去年9月大选后,默克尔与绿党、自民党的牙买加式组阁谈判失败后,誓言要当在野党的社会民主党迫于压力,再次与默克尔进行组阁谈判。该党内部反对这种组阁的声音非常强烈,并且承诺,最后谈判结果必须经过全体党员投票通过。

在这种压力下,默克尔不得已做出了重大让步。原来由该党主持了八年的财政部落入了社民党手中。

有分析人士认为,这体现了默克尔在政治上走弱:不得不做出重大让步,以换取社民党的组阁协作。

基民盟不满声渐高 默克尔被批恋权

对于默克尔转让财政部长的作法,在基民盟内部也引起很大波动。很多声音质疑,为什么一个选票只有20%的党派能获得如此重要的部长职位,一些基民盟老党员也批评默克尔走的这一步牺牲过大,而且没有必要。

默克尔为自己辩护称,她做出这个出让财政部长的决定很“痛苦,但还能忍受”。她称,部长的分配方案兼顾了年龄、党派、工作经验。而且她还宣布,自己将做满下一个总理任期,同时包括基民盟主席的职位。

根据已经公布的联合执政协议,今后德国对有时间限制的短期合同有了很多限制,对医疗保险也恢复成雇主与雇员各自支付一半的老规定,这些都是社民党的笔墨。可以说,不仅人员分配上,默克尔做出了重大让步,在执政政策上也极为迁就社民党。

德国在野党因此批评默克尔恋权,为了自己当总理,牺牲党派原则,现在“基民盟已经徒具其表”,就剩下一个空壳了。

在玫瑰星期一的花车游行中,纳勒斯开怀大笑。她将接任社民党主席的职位,成为150多年来,该党第一位女主席。 (PATRIK STOLLARZ/AFP/Getty Images)

德国财长换人 或影响欧盟

财政问题一直是各方争议的焦点之一,社民党党魁舒尔茨(Martin Schulz)在签订大联合协议时表示,社民党已确保与保守派阵营达成协议时,将会终结“强制撙节”政策,并且为欧元区设立投资预算。

德国财政部长换人可能对欧元区产生重大影响,欧盟的政策有可能发生方向性变化。

原财政部长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)在任八年,力主撙节政策,引起挣扎中的欧元区国家的广泛不满,他给欧洲各国的印象大多是想把希腊从欧元区当中剔除。不过,他已在去年9月同意出任联邦议院下议院议长,空出财长职位。

而即将取而代之的中左派新财长将向欧洲发出一个信号:德国或许准备好要支持法国总统马克龙此前提出的欧元区改革计划了。

社民党投票定夺 成否3月初见分晓

尽管各方签署了组阁协议,但政府是否能成立还要等待社民党基层党员投票通过,这是当初社民党开启谈判时对该党内的承诺。

该党46万多名党员中,有相当一部分党员,尤其是青年社民党,坚决反对再次与默克尔合作。他们认为,该党的主张无法实现,到头来反而丢失了选民,得不偿失。

即使最终社民党在组阁协议中获得了意想不到的胜利,该党内部反对大联合的声音始终不断。加上该党内部关于人员变动的争议甚嚣尘上,很多因素交织在一起,基层党员是否投票通过大联合,现在还是未知数。

社民党将在3月初对组阁协议进行投票。

【大纪元20180213 记者余平德国报导】

责任编辑:周仁

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