抵制“敌意收购” 德国拟迅速推进国家干预

“德国企业不仅要生产最好的产品,还要与严重依赖国家干预和保护的经济体竞争。如此不公平的斗争,导致越来越多德企失败。”日前,德国经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)点明德国企业面临的困境,并提出国家迅速出手干预的计划。

发布“国家工业战略2030”最终版

德国于11月29日发布“国家工业战略2030”最终版本,其中提到,政府将设立专门的委员会,以便迅速介入并保护德企免受外资的“敌意收购”。这意味着德国在重要领域设置了保护本国企业的最后关卡,政府可以通过合法途径,迅速且有效地出手干预。

为避免非欧盟国家收购德国高科技企业,政府可通过德国国有开发银行KfW(复兴信贷银行)对企业进行收购并暂时持有企业股权。目前在某些情况下,根据德国法律已经可以做到这一点,但是阿尔特迈尔(CDU)认为,这一过程太慢了。

因此需要设立一个由副部长组成专门委员会,以便“更为快速、有效地做出必要的决策”。该委员会将直接与复兴信贷银行合作,有权收购敏感领域或拥有关键技术的德企股份,并在一段有限时间内暂时持有股份。

这意味着,政府将有更大权限动用国家资金来阻止外国的“敌意收购”。不过,阿尔特迈尔也表示,这一做法是在其他方式都无法奏效时采用的“最后手段”,这样做只是因为“德国需要为工业的未来做更好的准备”。

新的战略文件被认为是回应了此前各界的担忧,即德国在“关键技术”能力上的丧失,将使制造业基础受到侵蚀,并从根本上损害德国在世界经济中的地位,这都为德国的未来蒙上了阴影。

政府给予更多关注 掌握更多控制权

为此,德国还将进一步修订“对外贸易条例”,并有望在2020年正式推出新版本。阿尔特迈尔表示,新修订的“对外贸易条例”对“关键技术”提出了更严格的要求。一些决定德国经济竞争力的行业将被包括在内,例如人工智能、机器人技术、半导体、生物技术和量子技术等。

德国一年前就曾对该条例做过修订,规定只要非欧盟投资者收购德企10%以上的股份,德国政府便有权审查,而此前的标准是25%。当时提到的德企,还只是指在国防、能源等关键领域的企业,而今审查范围将进一步扩大。

德国政府的目的就是给予德企更多的关注,也掌握更多控制权。阿尔特迈尔表示:“如果发现可能会损害德国的公共秩序或安全,我们可以检查购买情况,使用手中的控制权,并在必要时予以禁止。”

“库卡收购案”给德国敲响警钟

2016年,中国家电巨头美的集团斥资40多亿欧元收购了德国“工业4.0”前沿企业库卡。当时,德国政府想要阻止这一收购案,但因不符合《对外贸易条例》的规定而未能实现。

“库卡收购案”后,德国开始重视经济战略并收紧相关法律。2018年,中国国家电网试图购买德国电网运营商50赫兹(50Hertz)的股份。在未能在欧洲找到投资者的情况下,德国政府最终通过复兴信贷银行介入进行收购,从而阻止了中资的收购计划。

阿尔特迈尔现在推行的一系列计划,被普遍视为是针对中共支持的投资者。中共正在推动包括电动汽车在内的技术在国内的发展,并一直在通过收购包括德国机器人制造商库卡(Kuka)来向国外购买专有技术。

面对中共国有企业在关键领域的更多投资,欧盟也正在重新考虑其产业战略和与中共的关系。

此前,联邦宪法保护局(德国国安局)前任局长马森在接受大纪元采访时明确指出,中资企业的背后是中共。德国必须意识到,中国不是西方的伙伴,而是由中共统治的极权国家,绝不具有西方的民主价值观。

此次,阿尔特迈尔也强调,“德国非常欢迎外国投资者,但政府要给与更多关注,这是社会市场经济正常运转的一部分。这就是为什么我们要扩大决策范围,以便能更仔细地检查外国公司的股权,并在必要时禁止它们。”

【大纪元2019年12月6日 记者王亦笑德国报导】

责任编辑:周仁

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