大灾后德国优化警报系统明年拟启用三级预警

这次德国西部洪水造成的惨痛人员伤亡和经济损失，使人们聚焦和反思全国的预警系统。面对大灾难，如果人们能够早些知道危险的来临，就可以挽救更多的生命。

德国总理府部长布劳恩（Helge Braun，CDU）呼吁对灾害预警系统进行改革。他对媒体表示，“我们需要更少的负责人和更短的警报渠道。”

他还强调，“我们需要澄清警报发布的频率和强度。一些手机应用程序会报告每一场雷雨，结果人们变得麻木，根本不再认真对待其警告的重大危险。”

布劳恩提议建立一个三级预警系统，即手机应用程序、手机短信和社区警报器。

第一层预警通过手机应用程序发布。这可以警告一般的危险，并传达大量的信息。

第二层预警通过手机短信发布。在紧急情况或疏散中，政府会向受威胁地区的所有手机用户自动发送预警短信，无论用户用的是什么手机卡都能收到，而且政府或其它当局无需掌握他们的电话号码。

第三层预警就是社区的警报器。警报器一旦拉响就清楚地表明必须立即采取行动。部长说：“为此，我们应该让警报器在德国各地重新投入使用。

德国联邦公民保护和灾害援助办公室（BBK）预计，将于明年年中之前在全国范围内启用手机短信预警系统。

而德国在上世纪90年代初拥有的8万个警报器中，目前大约还有1.5万个仍在使用，其余所需警报器则需要重新部署。

联邦内政部长希霍夫（Horst Seehofer，CSU）和BBK负责人舒斯特（Armin Schuster）都强调，任何警告系统都不会单独发挥作用，要想达到效果必须各种预警系统混合使用。

在这次的洪灾中，手机应用程序Nina等发挥了部分作用，但据统计，使用这些应用程序的大约只有1000万用户。使用者太少就难以达到广泛预警的效果，所以政府也呼吁人们重视手机应用程序的使用。

目前德国最著名的用于智能手机的警告应用程序是Warnwetter、Nina、Katwarn 和 Biwapp。它们提供不同的信息和功能，主要用来警告风暴、洪水和其它危险。

应用程序名称	价格	系统	职能
Warnwetter	免费版和完整版：1.99 欧元	安卓、iOS、Windows	免费版：德国地图，包含风暴情况、洪水、风暴潮和雪崩警告、沿海警告、雷暴轨迹预测、可配置的警报功能，完整版：降水、风、闪电的数值和预测
Nina	免费	安卓、iOS	订阅位置的官方危险报告、位置警告、病毒信息、行动建议和联系点
Biwapp	免费	安卓、iOS	官方危险报告、位置警告、恶劣天气报告、道路封闭信息、炸弹处理等
Katwarn	免费	安卓、iOS、华为	德国范围内的警告概览、基于位置的警告、警告的转发和共享