随着中国政局的变化，乌俄战争的爆发，德国政府认为，有必要调整对华策略：今后要更注重人权，并且与欧盟采取一致的对华政策。
最近一段时间，德国批准了中资部分收购汉堡港集装箱码头的项目，但回绝了另一家中资收购德国芯片厂的打算，11月初，总理肖尔茨（Olaf Scholz）又执意访华，这些事暴露出了联邦政府内部对华立场的不一致。绿党因此提出，必须统一立场。
根据《商报》报导，由绿党执掌的外交部起草了一份草案，这份文件有59页，目前已经交给其它各部委讨论，预计明年第一季度或上半年就将公布。
文件中提到，中国及世界政局在变，德国的对华策略也必须与时俱进。新的对华政策将基于三个支柱：对华关系、与欧盟保持一致、经济及政治伙伴多元化。
今后德国从中国进口商品时增加了人权考量，就是说进入德国的商品必须确保过程中没有侵害人权的事件发生。为了保护德国公司的利益，德国将引入“中国压力测试”，以便那些和中国做生意的德国公司尽早得知可能发生的问题，及时采取行动。另外，德国方面也将加强与欧盟的合作，以防止中共对欧洲各国采取各个击破的策略，削弱各国力量。
总理立场摇摆 执政伙伴要求明确态度
过去一段时间，在对待中国的问题上，德国政府出现了混乱的局面，尤其是社民党籍总理肖尔茨的作法，令绿党合作伙伴不满意。
10月底，肖尔茨不顾六个联邦部委的反对，批准了中远海运集团入股汉堡港一个集装箱码头的计划。几周后，他却又阻止了另一家中资企业对德国一家芯片厂的收购。
11月初，肖尔茨再次不顾各方反对，坚持赴京会见习近平。他也成为习近平巩固权力后第一个到访的西方首脑。这次访华之旅促使绿党决定，必须在内阁确定一个新的对华路线。
俄乌战争爆发后，德国严重依赖俄罗斯能源的问题使得联邦政府意识到对中国市场以及原材料依赖的问题，这也迫使柏林政府重新思考对华政策，目的是减少对中国的依赖。再加上目前台海两岸的紧张局势，德国企业也迫切需要寻找新的贸易伙伴以及原料来源。
绿党：为了人权可以不做生意
在俄乌战争问题上，德国与北约及欧盟一起，站在乌克兰一边，而中国则与俄罗斯越走越近。联邦政府认为，中俄之间的这种接近很危险。
同时，中共政府也在变，有专家分析，北京方面越来越看重外资到中国投资，对贸易则缺乏兴趣。而且中共领导人越来越把经济市场当作政治砝码来使用，这一点很多国家和企业都有切身经验。
对华策略需要考虑各个方面，因为它涉及政治、经济、技术、生态，它既是系统性的，也是军事性的。对华政策草案中指出，如果中国发生严重人权侵害事件，德国方面甚至不惜停止进口中国产品。也就是说，从中国进口的产品必须符合人权法则，比如要确保在生产过程中不存在强制性劳动等问题。
此外，德国将注意出口到中国的武器或军民两用货品“不会被用在侵犯人权和对内镇压”；至于欧盟与中国2020年底完成谈判、目前遭欧洲议会冻结的投资协定，德国将评估批准后“对人权、尤其是强迫劳动，以及对彼此互相依赖的影响”。
为了保护与中国联系紧密的德国企业，德国可能定期进行“中国压力测试”，目的是尽早发现风险并即使采取补救措施。
其实今年5月，大众汽车在新疆建厂十年之际，德国政府就因为人权问题，拒绝再为大众汽车提供国家担保。当时绿党籍经济部长哈贝克（Robert Habeck）明确表示，“这是第一次因人权原因而没有给予投资担保。”
限制中共在西巴尔干的影响力
德国政府最新的对中战略草案也聚焦在限制中共在西巴尔干地区的影响力。草案指出，在西巴尔干地区，中共“某些情况下明显扩大其影响力”，例如“债务融资基础设施计划”和电信基础设施的发展。
德国和欧洲联盟将不得不采取若干措施来抵制北京当局这一步。草案也指出：“我们将加强与西巴尔干诸国的合作，并推动它们入欧进程。”
根据这份草案，西巴尔干各国将成为所谓的“全球门户”（Global Gateway）计划重点。这项计划是欧盟为抗衡中共“一带一路”发起的投资倡议，预计至2027年投入3000亿欧元协助发展中国家兴建基础建设。
德国总理肖尔茨一再表示要让扩大欧盟的进程重回正轨，也表明要将西巴尔干各国的未来作为德国政府外交政策的优先要务。
肖尔茨说：“这个地区的稳定和繁荣，无法与整个欧洲的稳定和繁荣脱离开来。”
“迅速”渐少对中国的依赖 深化对台关系
自从俄罗斯入侵乌克兰以来，德国社会为减少依赖俄国能源付出很高的代价，并从中学到教训，准备在“成本经济体可以负担”的前提下，“迅速”渐少对中国的依赖。
具体作法包括供应链的多角化及增加重要原物料的库存。草案指出，德国和欧盟在关键制造业“不应依赖没有与我们共享相同价值的第三国的技术”。
德国在文件中也批评中国对台湾的武力威胁，“唯有和平且双方都同意才能改变台海现状”，并打算深化与台湾的关系，“台湾参与国际组织并不违背所谓的一中政策”。
德国也支持欧洲议会的要求，尽快对与台湾达成双边投资协定进行评估，“这样的协定符合欧盟的一中政策”。
过去欧盟国家与中国打交道，很难避免各行其是的问题，身为欧盟最大经济体，德国调整中国政策，对其它26个欧盟成员国与中国的关系将有深远影响。
因此，为争取盟邦信任，德国承诺与中国进行下一次政府磋商之前，将先与欧盟讨论，磋商结果也将通知欧洲盟邦。
德中政府磋商是德国前总理默克尔建立的机制，由两国总理率内阁成员讨论经贸、社会、人权等议题，至今已举办过6轮；德国是唯一与中国定期进行这类高层会谈的西方国家，可见双方关系密切。
德国从未针对中国政策制定清楚的框架和策略，这份文件因此受到欧洲中国观察家的瞩目。目前德国同时在草拟“国家安全战略”，预计在明年2月举行的“慕尼黑安全会议”前公布，中国战略的定稿随后才会正式发布。
【大纪元2022年11月17日 记者余平德国报导】
责任编辑：王亦笑
