中国的情况今非昔比，德国需要调整战略，既要避免过分依赖，又要注意不破坏经济关系。经过长时间讨论，德国政府终于在国会夏季休会后，公布了首个对华战略。
几个月来，德国政界一直对如何与中国打交道的问题争执不休。7月13日，德国内阁批准了对华战略，外交部在其官网上公布了64页的文件全文。与一个月前总理携几位部长一起隆重介绍国家安全策略不同，这一次，由一向对中共强硬的外交部长贝尔博克（Annalena Baerbock）在柏林墨卡托中国研究中心（MERICS）向媒体介绍德国对华战略核心。
贝尔博克在推特上发文称，最近这十年，可能没有哪个国家像中国这样变化如此之大，这份中国战略对德国政府来说是一个“指南针”。其实现政府在联合执政协议中已经制定了一项对华战略，但是乌俄战争使情况发生了变化。德国意识到，要摆脱对俄罗斯能源的依赖要付出怎样沉重的代价。贝尔博克表示，“我们根本无法承担第二次，即整个社会拿出2,000亿欧元摆脱对俄罗斯能源的依赖。”
“我们需要中国 中国也需要我们”
今年是墨卡托中国研究中心成立十周年，这个研究所被中共列入不许入境的制裁名单。德国外交部长选择在这里向公众推出对华策略，明显表达了政府对华态度已从默克尔时期的妥协转向强硬。
当日，这位绿党籍政治家在墨卡托中国研究中心强调，“我们希望与中国合作，因为我们需要中国，同时中国也需要我们欧洲。”
贝尔博克表示，与中国脱钩是不现实的，实际上与中国的贸易是德国经济的“支柱”，结束中德经济合作无异于“掐断（德国的）脖子”。德国不打算与中国脱钩，与欧盟立场一致，柏林政府所要达到的目标是“尽可能降低风险”，同时也保护企业免受中方的勒索。“我们是现实的，但不天真。”
她还指出，德国将加强与中国的合作，尤其是环保、能源等方面。
上月中旬德国政府出台的首个国家安全战略中已经明确，“中国是合作伙伴、竞争对手和系统对手”，在对华战略中再次突出了这个特性，尤其是后面两点更加明显，“近年来，竞争和对手性因素在我们关系中有所增加。”
外交部长：台海局势事关“全球经济命脉”
谈到台湾紧张局势问题时，贝尔博克表示，此事不仅是一个地域性问题，而是关系到“全球经济命脉”，也会对德国造成影响。“全球一半以上的集装箱运输经过台湾，包括退烧药、机器零件、食品、药品等都通过这条世界经济命脉运输。”贝尔博克表示，“军事冲突会对全球数以百万人构成危险，其中包括我们。”
这份文件中提到，德国关注中国对自由和人权的限制，以及对少数民族的限制等，德国尤其担心北京试图成为印太地区大国的野心。
加强欧盟内部市场 降低对中国依赖
降低对中国的依赖，德国政府的一个策略就是与其它国家建立合作关系，寻找多种可能性。外交部长在推特上表示，经济合作需要“促进我们在欧洲的经济并减少（对中国的）依赖”。贸易和供应链越多样化，“我们的国家就越具灵活性”。
在对华战略中，德国打算采取具体措施，明确减少德国和欧盟对中国的依赖。例如，加强欧盟内部市场并进一步制定欧盟竞争法。德国正在推动在欧盟和德国内施行研究和创新选址政策，重点是经济的数字化和绿色转型，目的是让欧洲企业在欧盟以致全球范围内，能够比以前更好地与中国拿政府补贴的企业竞争。
俄罗斯的例子给德国及欧洲一个教训，片面依赖原材料行业会带来多么致命的后果。因此对华政策中要求分散风险、实现全球供应链多元化，避免像稀土、光伏或抗生素等初级产品、中间产品和终端产品集中在少数几个原产国，甚至集中在一个原产国这种情况。例如，欧盟98%的稀土依赖中国进口。
另外，还要减少对信息技术关键领域的依赖。德国政府希望加大对信息技术领域研究、开发和创新的投资，并尽早确定新兴关键技术。
再者，还要提高企业敏感度。德国政府希望与特别受中国影响的公司秘密交换风险分析。同时，德国及欧盟将更加严格审查中资企业在德国的投资，施行出口管制，更好地保护关键基础设施和网络，免受外部攻击。
【大纪元2023年07月14日 记者余平德国报导】
责任编辑：周仁
