据《南德意志报》消息，在巴伐利亚有视频监控的地方在急剧增加。根据政府的报告，全州共投入使用了1.7万个摄像机。无论是在学校、贵重材料堆放场、公寓大楼还是公交车上，公共活动场所已经几乎没有监控不到的地方了。信息保护组织对这一发展趋势表示担忧。
巴伐利亚视频监控呈扩大趋势
过去5年来，巴伐利亚的视频监控范围急剧扩大。至2012年底，全州范围内共安装了超过1.7万个摄像机，用来监控公众可以出入的开放空间及建筑物，如贵重材料堆放场、幼儿园、学校、医院、博物馆、疗养大楼、消防器材存放处、公寓大楼等。今天已经几乎没有一个地方是不用现代化技术监控的。
近日，内政部对州议会议员卡姆（Christine Kamm，绿党）的一封书面质询作出回应。卡姆于9月份表示，在巴伐利亚安装视频监控设备呈现增长趋势，她要求州政府给出有关的详细数据。卡姆给出的理由是：“要评判视频监控是否适度、以及在安全方面的必要性，这些信息非常迫切、而且必要。”
为此，内政部要求州政府的所有部门提供详细数据，列出在2008到2012年间，谁在什么地方以何目的安装了摄像机，调查对象也包括在公众节庆期间短期安装的设备。现在调查表明，2008年以来，新安装摄像头数量快速增加了5500多个。
公共财产监控愈加严密
根据内政部给出的清单，在目前投入使用的1.7万个摄像机中， 4621个用于公共安全，还有6455个用来保护建筑物，比如学校为了防盗及防止公共财产被破坏而安装监控设备。监控设备增加最明显的是交通部门，2008年就安装了277个摄像机，几年来增加到1512个。
出于安全及保护财产的考量，仅慕尼黑市政工程局就安装了大概3000个摄像机，慕尼黑机场安装了400多个，比安装了约300个摄像机的监狱还监控得严密。集镇Bad Abbach为了一家托儿所的安全安装了3个摄像机，Bad Wiessee镇在河岸林荫道边的厕所旁也装了摄像机。
1月份，内政部长赫尔曼（Joachim Herrmann ，CSU）要求在全州范围内的短途客运交通工具上安装视频监控设备。赫尔曼说，巴伐利亚的视频监控还可以做得更好。
信息保护组织密切关注
巴伐利亚信息保护专员Thomas Petri表示：巴伐利亚并未走在成为监控国家的路上，但是监控范围扩大趋势明显，如果这个趋势继续下去，就令人担心了。他表示要着手考察州政府是否可能违反了信息保护法。关于在短途公共交通工具上安装视频监控设备的话题，他表示，在变化多端的公共场所犯罪行为的背景下，这个政策可以理解。然而Petri还是怀疑，这样大规模地对公众信息的侵犯是否确实必要。
对于不可容忍的视频监控个案，信息保护组织还没有具体统计。然而，当信息保护组织在过去几年里开始关注、并考察视频监控的情况时，他们发现应该抗议的个案越来越多，2008年，他们对12处个案提出异议，2012年增加到了36处。
视频监控要适度
实际上，巴伐利亚信息保护法为安装视频监控设备设置了很高的门槛。根据法律，只有出于保护人的生命、健康、自由或财产的目的，或者出于保护文化资产及公共机构本身的目的，才允许在公共场所进行监控。而且，监控还必须得“适度”。在2007年联邦宪法法院的一个判例之后，这一规定更趋严格。
法官当时裁定，雷根斯堡市不许为了监控犹太教堂艺术品而安装摄像机。法庭给出的理由是：视频监控措施牵涉到的绝大多数人是没有犯罪企图的，而这一措施却广泛地侵犯了个人的权利。这个判决之后，人们在内政部开始谈论要中止监控的可能性，专家据此认为，摄像机的数量将减少。现在看来，专家的预计并不现实。
大纪元记者张子谦德国报导
责任编辑：赵敏