纽伦堡市深受其害
纽伦堡市政就成了这种“卡特尔”垄断价格的牺牲品。90年代中期以来，电梯供应商ThyssenKrupp 、Otis、 Kone和 Schindler私下约定了价格和供货条件。按照独立鉴定专家调查的结果，在此之后，该市为地铁等地方新配的电梯都付了不合理的高价，平均每处电梯多付56000欧元。按共有新建设施40多处计算，市政多花的冤枉钱多达200万欧元，这些当然最后由纳税人买单。
铁轨价格，纽伦堡大区交通联合体（简称VGN）到2011年为止，共新铺铁轨近49公里，共有28个订单，合同额为300万欧元，因此垄断高价造成的损失为90万欧元。
救火车，巴伐利亚州，其中包括纽伦堡市，共采购约1500辆。估计多花了3000到4000万。
制裁垄断 罚款多多
德国联邦卡特尔局是针对行业价格垄断的管理机构。如果确认有违法的垄断价格约定，该局就要依法发出罚款通知。去年发出的通知特别多，所涉罚款额高于3亿欧元，理由是某些企业通过私议价格、供应量或者私下划分地域来阻碍市场竞争。
就上述包括纽伦堡在内的铁轨案，2011年联邦卡特尔局针对四家钢厂发出罚款通知，数额达1.23亿欧元，其中行业老大ThyssenKrupp 占了一半以上。该案主要受害者是联邦铁路。
由于电梯案ThyssenKrupp收到了3.2亿欧元的罚单，而欧盟对所有涉嫌非法价格结盟的电梯企业的罚款额则达到9.92亿欧元。
四家救火车供应商也收到了共超过5000万欧元的罚单。
取证困难 罚款落实更难
拿到罚单的企业绝对不会坐以待毙，甘交罚款，他们会采取各种手段抵抗。首先是不承认所谓合同甲方的损失。比如地铁电梯或者列车轨道，他们说你们没有损失，因为你们已经把这些价格因素转嫁给了消费者。
另外，衡量损失的确很难。纽伦堡的电梯项目损失评估是由市场价格推算的，因为有关的几家企业还没有完全控制市场。而在救火车领域涉案的四家大企业占了德国90%的市场份额，这样就很难确切计算合理的价格。
特别是这些案子范围广，项目时间长，发现问题多在数年之后，经常是陈年旧案。这样企业就会千方百计地拖延，如果拖过了法律追究的有效期限，罚款通知就成了废纸。
上述这些例子是个案，还是惯例，虽然没有明确的说法，但是纽伦堡司法局的局长已经悲观地说：“这事情没办法搞定。”
大纪元记者吉男德国报导
责任编辑：赵敏