人口普查令汉堡“人财两空”

据统计局的数据,与上一次在1987年进行的人口普查结果相比,汉堡人口在这些年当中增加了11万多人(增加了7.2%),而且预计汉堡在2030年时人口有可能超过200万人。但是,汉堡人显然是过高地估计了人口成长数量。这次人口普查显示,汉堡的居民数量实际为170万人,比原本预计的少了8.2万人,相当于4.6%。这“凭空消失”的人口不仅让汉堡居民人数变少了,也令市政府的金库缩小了。

因为汉堡人口数量少了,所以汉堡人实际人均收入增加了。也就是说,理论上来讲变得更有钱了,平均每个汉堡人的经济实力变强了。那么,按照德国的各州财政平衡制度,汉堡就必须要多掏钱支援贫困州。

德国的财政平衡制度叫“Länderfinanzausgleich”。各州每年究竟是出钱还是得钱、出多少、得多少,都要根据当年的统计来决定,然后算出一个“平衡值”,如果一个州的“财政能力值”超过平衡值,这个州就要掏钱赞助贫困州。反之,这个州就可以得到资助,也就是拿钱州。

汉堡州自1995年以来一直是“给与州”,只有去年成为了“拿钱州”,得到了2120万欧元的资助。根据最新的计算结果,汉堡必须支付7300万欧元的援助资金。

汉堡的“人财两空”的状况可以说与柏林州同病相怜。德国的财政平衡多少是根据人口总数为基础的,柏林在这次普查中比人们一直认为的人口数字少了18万。柏林财政部推算,今后每年预计将少得到4.7亿欧元财政补贴;而且2012年和2013年的这笔钱也要退回去。这样算起来,仅仅这两年就得退回将近10亿欧元。

无论汉堡人是否变得更少更有钱了,这只是纸上的数字。人们在实际生活中并没有发现身边少了8万多人,而且有一点是肯定的,汉堡今后会更缺钱了,这将对城市建设日常生活造成什么影响,还需拭目以待。

大纪元记者穆华德国报导

责任编辑:贾南

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