德国电费明年接着涨 能源转型陷入两难

为了遏制电费上涨的势头,德国联邦政府的一个顾问委员会要求政府停止每年数亿的绿色能源补贴,并用“配额制”引入竞争机制,取代补贴。这一去年就已由专家提出的建议引起各界更广泛的争论。

2000年4月德国出台的“可再生能源法(EEG)”规定,20年内给所有太阳能和风能电力厂发放大量补贴,鼓励其发展。因为绿色能源比传统能源昂贵,除了政府补贴,民众也得承担一部分,这就是电费中的绿色能源附加费。

去年德国经济专家提出的“竞争模式可再生能源(WEE)”旨在废除所有绿色能源一刀切都补贴的“计划经济”,取而代之的是“配额制”,即电力供应商保证其提供给客户的能源中有一部份固定配额来自绿色能源,但是自己决定从哪个供应商处买绿色能源,这意味着风能和太阳能供应商没有了政府补贴的铁饭碗,要通过竞争才能将电力卖出。

去年专家提出“竞争模式”时指出,此模式能省下九成的钱,而且能达到相同的转型目标,即到2020年绿色能源占所有电力的35%。

上述两种模式的开支比较的基础是,马上停止政府补贴,如果一方面继续政府补贴,一方面引进竞争模式,那么按照专家的看法,就会给整体系统带来不稳定性。

目前最大的问题就是,从2000年开始实行的20年绿色能源补贴制度不能说停就停的,政府必须遵守法律,给目前已经建立起来的太阳能,沼气以及风能发电厂继续发放补贴,仅这一项开支目前每年就为200亿欧元。如果不进行系统性改变,那么这项开支有可能继续提高。

另一方面,据德国工商联合会调查,每四个德国企业中,就有一个企业因为电费上涨的原因而在考虑把生产部门转移到国外。

反对“竞争机制”者拿出英国配额制的先例,说明这种机制还有可能导致电价猛增,目前英国每千瓦小时电费为11欧分,相比之下,德国的8欧分已经相当便宜。但是“北威州经济研究所(RWI)”的专家反驳,用配额制后,英国的绿色电力容量增加了3倍,将比德国提前4年达到能源转型目标。而且德国完全可以吸取英国的前车之鉴,对于没达到再生能源配额目标的公司进行更严厉的惩罚措施。

在各党派中,执政联盟党自民党是竞争模式的积极支持者,执政党基民盟/基社盟的态度可从环境部长Altmaier的态度中看出:这是个有意思的建议。偏左的社民党,绿党和左派党认为引入“竞争模式”会损害再生能源业的发展。这项建议是否能9月22日后纳入联邦政府事务议程,就看谁赢得大选了。

大纪元记者文婧德国报导

责任编辑:余平

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