北威州Mohnheim市长Daniel Zimmermann2009年坐上市长交椅时，该市一亿财政预算中的1/5还得靠贷款维持，2011年当地的债务甚至涨到近1.3亿欧元。他进驻市政府后，实行大刀阔斧的改革，从2012年1月1日起将营业税征税率从435个点降到300个点。
降低营业税税率 迅速致富
从那时起，这个北威州的小城市开始财源广进，着实火了起来，目前该市营业税上缴最多的前20名纳税人中有11家都是2011年后才出现的。
自营业税降低后， Monheim的收入显著见涨，很快还清所有欠债，其预算额增长了近两倍，达到3亿欧元，是2010年的近3倍，而且其中没有一分钱要支付利息。三年前，Monheim每年要支付的利息费用高达500-600万欧元。Zimmermann透露， 这笔钱将用于“额外支出”，比如：免除幼儿园的费用、修葺儿童乐园、补贴度假营和青年俱乐部、资助无家可归的项目、投资扩建当地游泳馆等。
扶贫到自己负债 市长起诉
但是，由于北威州红绿政府推出了一个50亿欧元的“城镇间收支互助”（Kommunal-Soli）政策，根据这项政策, 北威州60个“富裕市”自明年起要交纳团结费，以扶持贫困城市，计划每年缴纳的金额为1.81亿欧元，这些钱将流向27个贫困城市，当然该项扶贫计划中的绝大部分约35亿欧元由政府承担。内政部部长Ralf Jäger不久前曾强调，没有替代方案，州政府已经尽了全力，我们还需要来自富裕城市的救援资金。
交钱最多的是Monhein，明年它将不得不拿出约4600万欧元充公，而且每年都缴， 直到2020年。Zimmermann表示，他在原则上并不反对这个扶贫计划，如果每年上交的金额是1500万欧元还是可以接受的，但是现在每年要支付约4600万欧元，相当于要上缴80%的营业税，“如果这项法律生效，我们不得不再次贷款了。”这样州政府将把Monheim推入再次负债累累的状态。
Zimmermann认为，由于州政府的计算系统是基于假设和理论基础上的数值，由此算出的Monheim每年的资金需求是5000万欧元，如果一个城市的纳税能力高于自己的资金需求，它们应将剩余资金的23％上缴以支援经济上比较薄弱的城市，这种计算方式对Monhein市来说未免太疯狂了。
在向州议会提交的书面声明中，Zimmermann提出了征收团结费的3个缺点：一、各市自行确定营业税的自由被戏剧性地砍掉了；二、税收收入高的城市的收入被炸干了；三、北威州社区的竞争劣势与其它联邦州相比更加恶化。因此，这位现年30岁的年轻市长打算与其它城市一起向位于明斯特的州宪法法院提起上诉。
不少“富裕市”也表示，州政府的决定是“错误的路子”，这不但没解决问题，相反还会加剧许多城市的问题。因为北威州不同于巴符州，即便在被视为较富有的城市中，也只有少数可以达到预算平衡。有的“贫困市”也表示，团结费也只是“杯水车薪”，在一些失业率极高的城市，社会福利负担很重，要想解决问题，还需要一个合理的社区金融改革。
北威州营业税高踞全国第二位
由于征税率低于平均水平，州政府批评Monheim象列支敦士登一样吸引了许多皮包公司。北威州的平均营业税征收率目前是448个点，比Monheim高出30%，而北威州许多公司迁往邻近的莱法州就是因为那里的营业税平均要低出100个点。Monheim市长认为， 他降低营业税税率的做法有利于经济发展，并把多得的收入立即投资于社会项目。也许这偏离了传统的政治坐标系定出的框框，但是这点并没有错。
全国范围内，北威州营业税仅次于汉堡，高踞第二位，巴符州的平均营业税征收率是346.5个点，而巴伐利亚州地区一直低于300，在慕尼黑和柏林甚至有的城市征税率仅稍稍高于法定的最低点200。
神童26岁当市长 破纪录
Daniel Zimmermann在同事眼里是一名“神童”，26岁时，他当选为Mohnheim市长，他成为德国最年轻的市长。
Zimmermann16岁、还是个中学生时就和另外四个伙伴组织了自己的政党Peto。 Peto是拉丁语，意思是我要求。在2009年该市市长竞选中，这个名不见经传的小党候选人击败了六个竞争对手，不但结束了基民党长达10年的执政，而且开创了一个只有10年历史的新政党成功进军市政府的历史。此后，这位曾想成为中学法语和生物老师的在读大学生中断了自己的学业，搬进市政府当起了市长。
Zimmermann降低营业税税率使得家乡一举脱贫致富，他的近期目标是，设想将营业税征收率进一步降低20个点，降到280 个点。
大纪元记者周菲德国报导
责任编辑：贾南
