一份特殊的生日礼物
黑森州长Volker Bouffier（基民盟）最近喜事不断，庆祝银婚纪念日，庆祝62岁生日，还要庆祝新政府的组阁成功。而庆祝会上的主要宾客，则是以前、甚至以后也可能免不了“针锋相对”的绿党同仁们。在生日宴会上，绿党主席Tarek Al-Wazir给州长送了一份特殊的礼物：素食沙拉。这当然是绿党一个小玩笑，之前基民盟曾因抗议绿党提倡的“素食日”，特意在议会分发过香肠，如今黑绿结成了联盟，绿党再度把“素食”送给州长，州长也只能笑纳这份“盛情难却”了。
也许这样一份“精心”准备的生日礼物，恰恰体现出黑绿双方刚建立不久的“友谊”。上周三的新闻发布会上，双方正式宣布，经过三周的谈判，黑绿成功组阁，106页的联盟协议也已出炉，很多难解的问题都找到了相互妥协的办法，未来五年里，双方将携手领跑黑森州。州长Bouffier对于这一结果非常满意，他表示，虽然这是“黑森州解决方案”，但如果运行良好，将来这一模式可能会扩展到其他州。
有五年的时间去证明
黑绿双方执政联盟协议的标题叫做“可信的计划，视野的开拓”，序言中写道：我们清楚，黑绿这一不同寻常的联盟，一方面会让人们在质疑中审视，另一方面也会使人们充满好奇和期待地观察。这是德国第一个联邦州层面的黑绿联盟，至于是否能成为成功的“典范”，目前还很难断言。不过双方皆表示很有信心，有五年的时间可以证明给大家看。
在黑森州新政府的10位部长中，绿党占了两个位置，主要负责经济和资源。绿党主席Al-Wazir负责经济部，也涉及交通、科技和规划；联邦议会议员Priska Hinz接管环境部，并涉及能源、农业和消费者保护。Al-Wazir表示，这些任务在其他州，相当于五个部长的负责范围了。
另外，黑森州绿党必须尽快选出一个新的党派主席，Al-Wazir和共同领导者Kordula Schulz-Asche皆提出辞去绿党主席一职，因为必须在政府部门担任要职，让他们分身乏术。Al-Wazir自2007年开始担任黑森州绿党主席；Schulz-Asche，自2005年起担任党派领导，如今要进入新的联邦议会担任职务。
争议焦点初步达成妥协
黑绿双方的执政理念差异很大，如何在差异中达成妥协、寻求合作？妥协的结果又是否会让政党放弃曾经对选民的承诺？这是目前大家最关心的。
在争议最大的法兰克福机场问题上，双方初步的协议是通过交替使用机场跑道，争取达成夜间7小时的静音时间，到目前为止夜里的静音时间是6个小时（23-5点）。另外，本已计划修建的3号候机楼，还要进行考察和评估，再决定是否起建。协议中称，法兰克福机场必须保持“竞争力”，但“州政府的优先目标”确定是“尽可能迅速、有效地降低”机场给民众和环境造成的负担。州长Bouffier认为这一协议是可以接受并是切实可行的，他表示，双方必须找到一条可以共同走下去的路，否则未来五年将一事无成。
在学校教育方面，基本没有太多的变化。目前的学校体系保持不变，至于文理中学究竟应该8年还是9年制，交给家长和学校自由选择。2013年刚刚成立的黑森州学校教育部被撤销，将来会召开教育峰会，对黑森州未来10年的学校教育做出规划。另外，要进一步推动全日制小学的规划，至少应该保证小学生在学校的托管时间可以延长到17点。在幼儿教育方面，备受争议的3岁以下儿童托管法，仍会按计划于明年初开始强制执行。以后会有专门的会议，交流经验并对新法案进行评估和提出修改意见。另外，对残疾儿童的补助资金将会进一步提升。
在财政方面，黑绿联盟的目标是，到2019年预算赤字减少10亿欧元，明年政府部门将裁员800人，明年之后预计还会陆续裁员350人；自2016年起，公务员薪金的增长幅度不能超过1%；2015年的房产税也将从5%上升到6%。另外，在社会管理、能源转型和公路建设等方面，黑绿联盟协议里也都有具体目标和实施方案。
对于黑绿联盟新鲜出炉的执政协议，反对党们也都各自提出了犀利的批评意见。社民党（SPD）表示，绿党把自己很便宜地卖给了基民盟，之前绿党坚持的绿色政策已被破坏，而双方提出的财政预算，就是节省10亿欧元的目标，也完全没有说服力。自民党也批评说，在未来的几年里，黑绿联盟将在很多方面走向倒退，并危害之前黑黄联盟已经建立的自由政策，法兰克福机场的发展也会受到限制，导致民众失去更多的就业机会。左翼党则表示，黑绿联盟的机场噪音规定让人失望，噪音问题没有得到根本的解决，而只是被转移了。
背景资料：
2013年9月22日，黑森州举行五年一次的换届选举，基民盟（CDU，代表色：黑）获得38.3%的选票；社民党（SPD，代表色：红）获得30.7%的选票；绿党（Grüne，代表色：绿）获得11.1%的选票；左翼党（Linke，代表色：红）获得5.2%的选票；自民党（FDP，代表色：黄）获得5%的选票。虽然基民盟仍旧占据黑森州“大佬”的位置，但由于执政联盟自民党惨败，导致黑黄联盟无法再达到组阁多数席位；而另一方面，黑绿联盟的得票率也没有达到组阁多数席位，这样就导致黑森州组阁问题进入僵局。
此前，德国媒体曾对黑森州的五种组阁模式做过预测，当时黑绿联盟并不被看好，被预测只有25%的可能性。因为黑绿双方之前是彼此看不顺眼，绿党甚至曾喊出希望州长Bouffier下台的口号。在Roland Koch（基民盟）任黑森州长的时期，两者关系尤其僵。但是正应了那句话：政坛上没有永远的朋友，也没有永远的敌人，当各种组阁模式都谈不拢时，基民盟频频向绿党释出友好信号，希望两个党派能进一步考虑合作可能性，而绿党也欣然接受了这一“橄榄枝”。
之前黑绿并非没有尝试过一起合作，但结局令人失望。2008年时，黑绿联盟曾经在德国城市州汉堡进行过联合执政，当时汉堡被媒体称为黑绿联盟试验田，结果这一试验不仅没有成功，还引发了2010年汉堡的政坛“地震”，黑绿联盟没到执政期满就宣告破裂。所以，这次黑森州的黑绿联盟，可以说是在德国联邦州层面上的首次尝试，未来五年里，这一组合是否能顺利前行，又会发生什么样的摩擦，都需要人们且行且看。
大纪元记者乐正宇德国报导
责任编辑：王亦笑
