为平衡人口发展 巴伐利亚政府部门迁离慕尼黑

20年后人口增加35

据《南德意志报》消息,巴伐利亚州内政部部长赫尔曼(Joachim Herrmann)近日于尚未完成搬迁的州统计局公布了最新的人口发展报告。根据最新预测,到2023年,巴伐利亚人口将达到12,937,419人。长期来看,巴伐利亚减少的人口将远少于迄今为止增长的人口。到2032年,全州居民人数将比2012年多出35万。

虽然全州的人口在持续增加,但从人口发展的细部结构来看,各地区的发展趋势差别明显。总体而言,南部的人口越来越多,而东北部却越来越少。就市镇来看,慕尼黑人口在持续膨胀,而文西德尔(Wunsiedel)却在不断萎缩。这次人口发展研究是首次基于2011年人口普查的实际数据。

南部越来越挤 东北日渐冷清

在今后20年,上巴伐利亚行政区的人口会持续增长,到2032年将占全州人口总数的38%。相反,下弗兰肯和上弗兰肯的人口将分别减少5.2%和8.1%。上普法尔茨的人口也会越来越少,至少在乡村地区如此。但该行政区首府雷根斯堡的人口会持续增长,弗兰肯地区的其他几座大城市如纽伦堡、菲尔特及埃尔朗根情况类似。

近年来,巴伐利亚新生儿出生率出现转折,孩子越来越多。从另一方面,除了几个大城市,总体上死亡人数大大高于新生儿数量,导致人口自然增长率为负。但从外地、尤其是外国迁来的人口数量远远高于预期。在2000到2009年间,平均每年从国外净迁入巴伐利亚9600人,到2012年达到76100人。根据预测,到2032年,每年从国外迁来巴伐利亚的人口可达3.5万人,德国其他地区还会迁来1.5万人。从2010年起,迁来的外国人主要来自罗马尼亚、波兰和匈牙利。

统计局搬家  员工不强制

根据预测,州东北部的上弗兰肯行政区的文西德尔县尽管也有人口迁入,但20年内人口还是会减少18%。上弗兰肯其它地区的人口减少幅度也不会小。到2032年,死亡人数会达到总人口的11%,而3%的人口迁移盈余显然难以对此进行平衡。

为了反制这种倾斜型的人口发展趋势,内政部长赫尔曼采取了一系列经济发展政策,而将政府部门搬到“穷乡僻壤”就是其中的一个措施。邮购商行Quelle破产后,内政部就决定将州统计局搬到Quelle位于菲尔特(Fürth)的总部大楼,目前搬迁工作仍在进行。今年内,内政部料将拿出系列计划,届时会有更多的政府部门从慕尼黑迁往北部和东部的乡村地区。

不过部门搬迁是一回事,员工搬迁却是另一回事。赫尔曼说,就统计局而言,仅有少数员工愿意从首府慕尼黑搬到菲尔特。按照计划,到2015年办公楼改建完成后,应该有540名员工在中弗兰肯的部门工作,目前那里仅有120人。赫尔曼表示,没有人会被要求强制搬迁,但新员工的工作合同上则会明确规定,办公地点将位于菲尔特。

大纪元记者张子谦德国报导

责任编辑:赵敏

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