德国的穹顶之下，一切以其本来面目干净地相互映照，就如《约翰.克利斯朵夫》里描述的莱茵河畔德国小镇，蔚蓝天空里白云浮过，水流似的阳光倾泻而下，碧绿的河水拂着柳枝，在细小晶莹的石子与砂块上流过，自由自在，到处都是花，青草又软又厚，空气多甜蜜！这天地造化，原本就如此纯净美丽；这清冽空气，原本就如此沁人心脾。
然而可惜的是，这原本的一切，在如今的中国却成了难以企及的梦。柴静在《穹顶之下》里问小姑娘：“你见过白云吗？”小姑娘回答：“没有！”迷茫的眼睛，童稚的声音，一句“没有”却足够让人痛彻心扉，见一见蓝天白云，难道是多么奢侈的愿望吗？这种环境污染之痛，德国并非没有经历过，德国是如何走过伤痛、恢复健康的？德国的伤痛跟中国的又有什么不同呢？
德国西部也曾“昼同黑夜”
德国西部的鲁尔区，曾是德国工业的“发动机”。除了其优越的地理位置，另一个重要因素就是有着丰富的煤炭资源。据统计，在被大规模开采之前，鲁尔区的煤炭地质储量为2190亿吨，占德国总储量的3/4，其中经济可采储量约220亿吨，占德国的90％。
19世纪初，当人类全面向工业时代迈进之时，鲁尔区的丰富煤储量，给这里带来了“福”，同时也带来了“祸”。高耸的烟囱争先恐后地竖起，大量的煤矿开采厂、钢铁冶炼厂轰轰烈烈地建起，经济数字上升了，就业率提高了。然而不过百年的时间，人们愕然发现，那曾经绿草如茵、碧空如洗的家园已经面目全非。
“比比皆是的焦炭工厂不断冒着黑烟，铸造厂也不停排出红褐色的污水，还有飘浮在空气中的悬浮粒子，使得户外一切东西都蒙上一层黑灰。洁白的衣物穿出门去，不一会儿便成为灰色。红瓦白墙，绿草如茵的家园，更是遥不可及的梦想。而沿岸化学工厂林立的莱茵河，更有如一道被六万多种不同化学药品调成的鸡尾酒。” 德国作家Heinrich Boll在1958年时这样形容鲁尔区。
这眼睛所及，一呼一吸之间都能感受得到的“痛”，迫使人们不得不反思，人们不断地追求发展，难道就为了在一片黑灰之间凄惶地挣扎？为这所谓的发展付出的代价是不是太大了些！阵痛与反思之后，德国开始了治理。
德国式治理——行动不罗嗦
鲁尔区的治理并未用太长时间，更加难能可贵的是，德国并未对这位曾经的“钢铁巨人”大加挞伐、宣判死刑，而是轻轻拭去巨人脸上岁月的尘埃，仍旧保持他的风貌和尊严，因地制宜地进行改良和创新。历经十余年的改建，衰败的巨人被神奇换装，鲁尔区又重现蓝天和明澈溪流。这华丽的转身成就了全新概念的现代生活空间，就连联合国教科文组织也把鲁尔区列为世界文化遗产的名录中，跟那些历史悠久的名胜古迹比肩同立。
在这个过程中，几部重要的环境立法相继出炉。1974年出台《联邦污染防治法》，1979年出台《关于远距离跨境空气污染的日内瓦条约》和1999年签署的控制污气排放的《哥德堡协议》。这些立法成为德国治理环境的重要法律依据，德国也展开了全方位、全民参与的持之以恒的环境保护与治理，在这里仅举几例说明一下说干就干的德国式治理。
在德国3570万公顷的总面积上，森林所占面积为1070万公顷，森林覆盖率高达30％，所以有人称赞德国是“无山不绿 有水皆清”，这得益于德国严格的木材采伐规定。在德国采伐木材必须经过严格审批，现有林地如要改作它用，如建房、修路、办水利、开矿等，一律要经过政府批准，根据“生态平衡计分系统”的估测，工程部门必须就近营造一片同样面积的林地，尽快恢复植被。
比如每平方米的田梗垄田是45分，休耕一年的耕地每平方米是23分，一棵橡树的评估值是31分等，如果要动用100平方米田埂垄田，就等于用掉了4500分生态平衡分值，工程部门必须在其他地方，而且是尽可能在所建工程的就近地点，把这4500分的生态环境给补救回来。另外，建筑物也会有生态分值，每平方米密集的绿色屋顶是13分，有渗漏的铺石路面是6分，而沥青路面则是0分。如果换算成钱，1分的生态分值就约相当于0.35欧元，工程部门也可以把动用的生态分值用钱买下来，而政府部门必须用这笔钱把相应的生态环境平衡好。
另一个显示德国人决心的例子，就是德国毅然决然进行的能源转型。2011年看到日本骇人的福岛核灾后，德国成为第一个宣布不再发展核电的国家，并承诺到2022年之前关闭全国所有17个核电站，其中8个老式核电站立即停止运营。虽然历经绿色能源建设的重重困难和高额成本，但是德国人并未退缩，从2050年开始，只使用绿色能源的决心也没有改变。
德国联邦环境局局长曾说，“德国可以全天完全使用绿色能源。无论是技术上，还是生态上，在德国完全可以改变提供能源的方式。我们越早开始，越坚定的这样选择，我们就越有时间来解决技术上和社会中的相关问题。”正是德国人这样的坚持和远见，使得德国有能力在短期利益和长远发展的权衡中做出正确判断。另外，德国共有100多家环保组织、消费者保护组织和发展援助机构监督政府部门，他们曾联合要求政府，听取专家们的研究和报告，不要只为大公司作出符合其经济利益的政策。
除此之外，德国细致的垃圾分类、塑料瓶回收、严格控制车辆尾气排放、鼓励节能建筑等措施，无一不体现德国人的环保意识。
德国治理资本——远离政治阴霾
德国的环境治理之所以能够立竿见影，无疑是有其治理资本的。这种资本并非资金，并非技术，甚至并非法律，而是体制和理念。可以说，环境的污染不一定是政治问题，但是污染治理必然是政治问题。因为污染的造成，可能是由于人类在发展过程中，对自身和环境认识不足，以及经济活动的无序性、个人私欲的膨胀等所引发的，再去认识、归正和权衡可以有一个过程。
但是如果要彻底治理环境污染，必然要动员社会各方面的力量，需要通过法律、政策的手段，去制定规则，并且贯彻实施。还需要有个贯穿全社会的责任机制，能够保障这些治理手段具有持续性，从这个意义讲，环境治理必然是一个政治问题。
而政府这一系列职能的体现，只能在民主社会实现。因为在民主社会有开放自由的媒体环境，能够充分揭露事情的根源、本质和细节，对公众进行充分的、公开的环保教育。环保理念一旦在公众中占有重要位置以后，就会上升至政治力量，进而演变成一种政治层面的行动，比如说，这件事情对于选民都重要，选民就会要求政府必须做到，如果做不到，或者做的不能让民众满意，那选民就会通过选举把政府赶下去，换能做到的人来做，直至这件事情见到成效。
这些放到缺乏民主、自由和监督的专制社会，都成了无稽之谈，仅从柴静的《穹顶之下》在大陆全面被禁就可见一斑了。其实了解环境问题的人都明白，阴霾问题是相对容易治理的，水污染、土壤污染的治理则需要更长的周期，要解决更大的困难，成本也更高。而在中国，水污染和土壤污染都到了触目惊心的程度。最严重的是有一些生态环境的破坏是永远也不可能逆转和恢复的，比如三峡工程，比如南水北调。这种不受限制的胡作非为，甚至断绝了子孙后代再去恢复和治理的希望。
所以在中国其实不缺法律，不缺技术，也根本不缺资金，但是产业结构的不合理、能源企业的垄断、环保部门的腐败、当权者为获取个人私利的不择手段等等，形成了一种恶性循环的怪圈，这种不见天日的政治阴霾和见不到真相的思想阴霾，才是环境问题以及其他诸多问题得不到根治的原因，不把这层穹顶掀开，就无法见到希望。
大纪元记者王亦笑德国报导
责任编辑：穆华
