很多持有容忍居留的外国人现在有望获得合法居留了,而会说德语,能够自己养活自己都是重要前提。
联邦议会日前批准了外国人居留法修改规则,简单地说,这个新规定将严格区分哪些是需要帮助的难民,哪些不符合要求。一方面放宽持容忍居留的外国人留在德国的条件,另一方面,如果完全不符合难民条件的,也将尽快被遣返。简单地说,留下和赶走都更容易了。
在德国生活八年就有希望留下
在德国申请难民被拒,但出于各种原因又不能被遣返,拿到的就是“容忍居留”(Duldung)。持有容忍居留的外国人通常住在难民营里,没有工作机会。各州规定不同,但很多人只能得到有限的生活用品代购券,凭票换食物等。关键是,他们不知何时会被遣返,也不知能否留下来,只能长期在不确定中挨日子,新规定改变了这种状态。
根据新的规定,容忍居留持有者如果在德国已经生活了八年,有德语基础,没有犯罪记录,可以养活自己,那就有希望长期留在德国。
有家庭的外国人,有孩子,居住年限降为六年。
在德国上学的青少年,只要在学校读书时间达到四年就行。
已经开始接受正规职业培训的年轻人,在培训期间不得被遣返。
根据有关部门估算,持容忍居留的外国人有几十万,而符合留在德国的这部分人就有12.5万多人。
非法难民很容易被关进监狱
新法案给十几万外国人带来留在德国的希望,但同时驱逐非法难民的规定也更加严格了,不符合条件的难民有可能很快就被驱逐出境。而且新规定给了执法部门更多行使权力的空间,很多细则规定有可能把众多难民轻易送进监狱。
根据新规定,有关部门的权力范围增加了,他们有权决定,一个外国人是否能留下来或必须被驱逐。
最具争议的一条是“强行出境规定”。假设当局决定遣返一名难民,而执行部门认为当事人有潜逃可能时,有权将当事人强行管制四天。
如果难民没等所在国对自己的申请做出任何决定,就擅自从一个欧盟国家换到另一个国家,他就可能被抓进监狱。
举例来说,一名难民申请者在法国的申请还未最后获得批准,他移居到德国,这便已经构成入狱的条件了。
另外,销毁证件、伪造身分,或者向蛇头支付了重金等等这些行为都可能成为被关进监狱的理由。
外国人一旦被驱逐,将多年不得再入境,当局发布的禁止入境的禁令多年有效。
假如当事人隐瞒身分,有关当局可以查看其电脑以及手机进行判断。
在野党抗议:寻求庇护不犯法
难民组织对放宽外国人留在德国的规定表示欢迎,但同时严厉批评有关强行驱逐外国人的做法。
左派党认为,修改规定有违保护难民的人道政策。绿党认为,修改法案的规定不公,“是不可接受的”。
难民组织批评,新规定扩大了遣返外国人的范围,他们担心,按照新法规,更多难民可能被关进监狱。而难民组织强调,寻求庇护本身并不等同犯罪行为。
大纪元记者余平德国报导
责任编辑:文婧