目前，约6000多套度假公寓在柏林政府机构登记备案，但也有大批出租度假屋的房主没有登记。政府机构估计，柏林目前大约有9000至1.2万套度假公寓。不过据统计，实际上柏林约有2.3万套度假公寓，比市政府估计的多一倍。
在登记的度假屋中，Mitte区的度假屋最多，大约有1700多套，其次是Friedrichshain-Kreuzberger区，登记的度假屋约1000套。这主要是因为这部分地区交通便利，对于旅游者来说很方便。
度假屋扰民问题多
其实，柏林最近几年的度假屋市场变化很大。最开始，柏林并不限制把私人房屋当作度假屋出租。随着柏林居民的增加，越来越多的居民搬到首都，所以这里的房屋市场比较紧张。人多房少，房租很贵，而且找房很不容易。
在这样的情况下，度假公寓的存在让房屋市场更紧张，而且还带来不少问题。例如，如果房主把房子短期出租给游客，那就相当于针对本地居民的房子更少了。
度假屋还给周围邻居带来不便，有的游客经常按邻居的门铃，想询问各种住房问题，甚至是在晚上也如此，干扰邻居的正常生活。
从安全角度看，度假屋和旅馆、饭店没法比，大部份度假公寓在安全、防火和卫生方面都没有达到旅店的基本标准。例如，楼道里没有紧急逃跑路线指示牌，没有烟雾警报器，没有灭火器等。而有的出租公寓留宿人数很多，安全设施又比不上正规旅馆，存在很多安全隐患。
此外，很多私人出租的度假屋也不需要房客出示证件，不法分子可以神不知鬼不觉地隐匿在哪个度假公寓里，给逃犯或者恐怖分子可乘之机。
非法出租度假屋最高罚款5万
针对种种情况，柏林政府打算规范度假公寓市场。几年前，柏林区政府曾经和一家房屋公司闹上法庭。当时这家公司把其管理的一些公寓当作度假屋出租给游客，然后区政府把该公司告上了法庭。
这起案件引起了很多人的注意，法庭在初审时曾经作出了判决，认为房主有权利把房子当作度假屋出租给游客。为了度假屋的问题，双方多次上法庭。
为了降低度假屋对正常房屋市场的负面影响，柏林政府一直希望出台相应的法律来规范这块市场。
从2014年5月开始，柏林实施了新法规，要想把房子用作度假屋短期出租给游客，房主需要得到区政府机构的允许。如果房主未经许可，非法出租度假屋，可能面临最多5万欧元的罚款。
当然，对于新法规也有人提出异议。Mitte区议员Stephan von Dassel对媒体表示，他觉得度假屋禁令应该适当放宽。例如，如果柏林居民出门度假，应该可以把自己的房子出租。
度假屋实惠生意好
柏林游客的日益增多，旅游市场的火爆，也是催生非法度假屋的原因。
当然，对于游客而言，度假公寓最大的优势就是价格实惠。比如一家人租一间两居室每月可能只要几百欧元，还可以自己做饭。与住旅馆相比，省了一大笔钱。
还有的度假公寓经常多人住一起，几个人住在一套公寓内，每个人平均下来可能更便宜。
对于房主而言，很多人把房子出租给游客时没有进行登记，可能出于怕麻烦，但其实柏林的旅馆业还是非常欢迎政府推出的关于度假公寓的新法规的。
大纪元记者余平德国报导
责任编辑：文婧
