欧盟各国关于难民去留曾签订“都柏林协定”，规定申请庇护者是从哪个国家进入欧盟，就要在哪个国家申请难民身份。以德国为代表的西欧国家是难民的首选地，然而这些国家却不在欧洲边界上。
德国打破常规开闸
近一周以来，由于到达的难民人数太多，匈牙利停止了开往奥地利的火车。数千难民滞留在匈牙利，他们不愿在当地登记，怕被送进条件恶劣的难民营或被驱逐。他们想要进入德国、奥地利或其它西欧国家。
在布达佩斯火车站里经常看到这样的场面：难民们一遍一遍地呼喊：德国！德国！德国！这些人主要来自叙利亚，历经千辛万苦才到达匈牙利，有的在布达佩斯已经露宿街头两个多星期。匈牙利停开驶往西欧的列车后，许多难民们竟然开始步行， 打算从布达佩斯走240公里到达维也纳。
上周五，德国总理默克尔与奥地利总理及匈牙利总理电话商定，从人道主义的角度出发，打破“都柏林协定”常规，让这些难民从匈牙利直接进入德国和奥地利后再进行登记。于是匈牙利派车，把步行途中的难民用大巴送往奥地利边境，同时开通并增开火车运送难民前往德、奥两国。上周六晚间，约3000难民到达维也纳，更大部分转入了德国。
上周六，有7000多难民到达德国南部大都市慕尼黑，周日人数达到近万，一趟趟满载难民的火车不停地驶入慕尼黑中心火车站。而整个周末抵达德国的难民人数估计近两万。
慕尼黑展人道 500志愿者接车
每当有难民火车到达慕尼黑中心车站时，迎候他们的人群就报以掌声和欢迎声。据德国媒体报导，上周六至少有500人志愿在慕尼黑火车站为难民服务：给他们分发食物和衣物，进行卫生检查，给小朋友分发礼物等，一些市民专程赶到车站就是为了让难民看到一个欢迎他们的微笑。
慕尼黑市长表示，很高兴和感动，民众如此热心，展现了慕尼黑美好的一面。他表示，慕尼黑从去年开始就大量接待难民，一列火车下来四、五百人是常有的事。现在已经训练有素，别说2000人、7000人，就是一下涌入上万人，慕尼黑也承受得了。
当然，这些难民不都待在慕尼黑，德国各州已经协调好如何分配，难民到达慕尼黑后直接就被大巴接送到其它州，各地早已有志愿者恭候。这样做也是为了尽量减少难民的奔波之苦，让他们能最快到达最后的新家，给欧洲其它国家作出榜样。
接收给难民捐赠的组织“欢迎来到慕尼黑”前几天就开始动员市民不要再来捐东西，因为火车站和市政府放置捐赠物品的仓库均爆满。
以人为本 摒弃条条框框
为了能让已经历经艰险的寻求庇护者尽快安顿下来，德国各级机构摒弃了繁文缛节，高效率地组织起接待工作。
在慕尼黑国际展会场馆连夜搭起了1700张行军床，作为中转难民的临时住宿，另外在火车站附近一所中学和德国铁路局一间大厅里，也安排出1000多张临时床位。志愿工作者可以在Facebook上一个名叫“帮助慕尼黑难民”的帐号上登记自己的义务工作时间，然后组织方会按照时间排表把义工安排到不同的服务地点。
为了能让难民尽快到达最后的安置地，慕尼黑警察局允许驾驶运送难民大巴的司机超时工作，条件是要有警察陪同。组织接待的州政府主管决定，免去登记手续，对难民进行必要的体检后，先安排送往各地的最终接待处，到那里再办各种登记手续。
民众抵制极右翼恐怖主义。
然而，德国也不总是难民的天堂。在多特蒙德火车站，志愿者9月5日夜晚带着救援物品等候在大厅准备迎接难民时，约30名极右翼分子也在场抗议。但是他们只是少数派，警察把他们与志愿者分开。现场的民众手挽手拉起人墙抵制排外的右翼分子，场面很感人。
随着难民的涌入，德国排外的极右翼新纳粹势力抬头，仇外事件频发，几乎每天都有袭击难民的事件发生，也有难民营被纵火。德国政治家甚至称，要警惕极右翼恐怖主义泛滥。
也有政治家指出，那些放火、侮辱难民的极右翼分子只是少数，难民的涌入对社会各个层面都是一个冲击，同时也直接产生巨大的费用，这些都需要妥善解决。
德国成“孤独英雄”
今年中东和非洲的局势使得数量前所未有的民众成为难民。联邦内政部的消息表明，德国去年接纳了20万难民，今年预计是80万，可能达到100万，费用将达到100亿欧元，至少是去年的4倍 。
如何解决难民潮的问题，欧盟各国意见不同。英国的强硬态度已有所松动，同意今年接收1.5万难民。德国一直主张，在欧盟内合理分配难民。以叙利亚难民为例，目前约16万叙利亚人生活在德国，其中11万是过去四年过来的。英国过去一年仅接纳了200多名叙利亚难民，欧盟其它27个国家加起来，接纳的叙利亚人总数不过一万人。
大纪元记者余平、周仁联合报导
责任编辑：王亦笑
