德国16州长要求终止州财政平衡政策

目前的财政平衡政策到2019年即将到期,各联邦州一直在讨论财政平衡政策改革方案,直到最近各州才达成一致:从2020年开始,联邦政府每年向16个州提供大约97亿欧元,然后各州再按照人口、经济条件等分配。

改向联邦伸手 各州长都满意

据报导,97亿欧元这个数目是根据2014年的数据,再考虑到通货膨胀和经济增长等因素计算出来的。按照众位州长的方案,如果按人均计算,还是新联邦州得到的补偿较多,老联邦州普遍得到的比较少。如梅前州、图林根和萨安州获得的数额位居前列,下萨克森州、黑森州得到的数额属于比较少的。

总的来说,各州长都对新方案表示满意。巴伐利亚州长Horst Seehofer和黑森州长Volker Bouffier都很高兴,认为这是“历史性”的一步。石荷州长Torsten Albig也表示,所有的联邦州2019年以后能得到更多援助款。最穷的梅前州也表示满意。

财政平衡政策不公平 富裕州告状

财政平衡政策最早大约从上世纪五十年代开始,主要是为了平衡各州的经济发展状况。两德统一后,以前东部的联邦州也加入进来。它以平均每人交税额为基础,高出平均水平的富裕联邦州需拿出税款中的一部分,给予低于平均水平的贫困联邦州。也就是说,富裕州要支援贫穷州。

一些富裕的联邦州如巴伐利亚、黑森州、巴符州等,一直给其它比较穷的联邦州提供经济支援。以巴伐利亚州为例,2012年,该州拿出大约36亿欧元支援贫穷州,占整个财政平衡费73亿欧元的一半。

富裕州非常不满,他们认为,这个政策随着时间的推移已经变得不公平。富裕州援助贫穷州,贫穷州把这些钱用于一些福利措施,而这些福利富裕州自己都达到不了。

柏林作为首都,是获得援助最多的联邦州。柏林拿到钱以后,实现了幼儿园免费制,但巴伐利亚和巴符州自己却无法达到这一点。所以富裕州一直要求改革,但和其它联邦州商谈多次都没有结果。为此,巴伐利亚和黑森州还在2013年向联邦宪法法庭提出起诉,案子到现在还没有结果。

把矛盾上交到联邦 最后纳税人买单?

此前,联邦财政部长朔伊布勒表示,可以拿出85亿欧元给各州,但州长们一张口就是97亿欧元。

对于州长的建议,默克尔只是表示已经得知结果,财政部长朔伊布勒也还没有公开表态,其国务秘书则表示,这是一个积极的建议,结束了各州的争执。各州下一步将与财长讨论新方案,州长们对此持乐观态度。

各州长皆大欢喜的同时,也有人提出批评。社民党议会党团副主席Carsten Schneider表示,这个方案是建立在联邦出钱的基础上,而且联邦还没参与商谈。基民盟议会党团副主席Ralph Brinkhaus同样也持批评态度,认为这是不能接受的。自民党财政预算专家Christian Grascha指出,如果联邦财政部同意援助这么大数目,那么输家还是纳税人,最后还得纳税人来买单。

大纪元记者穆华德国报导

责任编辑:王亦笑

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