西班牙数十年最严重宪法危机 加泰公投始末

西班牙加泰隆尼亚自治区(Catalonia)10月1日举行独立公投,中央政府的警察和民众发生暴力冲突,导致近900人受伤。投票人中有90%选择独立,西班牙陷入数十年来最严重的宪法危机。

西班牙政府坚决反对这次公投,称之是一场“闹剧”。首相拉霍伊(Mariano Rajoy)近日在一次讲话中曾要求加泰政府,不要继续推动公投。他说:“这个违法的分离计划,在法治与民主国家中不应存在。”

日前引发人们关注的是,加泰隆尼亚为什么要进行独立公投?这次公投结果是否真的代表加泰隆尼亚人的民意?加泰是否会独立?

加泰公投的前因后果

加泰隆尼亚是西班牙东北部的一个自治区,面积约3.2万平方公里,人口约757.1万,包括了赫罗那、巴塞罗那、塔拉戈那和莱里达4个省。

加泰隆尼亚人是一个有着一千多年历史的独特民族。相对于西班牙的其它地区,加泰隆尼亚在文化发展上具有一定的自主性,是西班牙最富裕、物产最为丰富的地区之一,也是该国独立意识较鲜明的地区。

西班牙内战之前,加泰隆尼亚地区享有广泛的自治,但是在1939-1975年弗朗哥(Francisco Franco)独裁统治时期,加泰的自治受到压制。等到佛朗哥去世后,西班牙进入民主转型期,在1978年《西班牙宪法》的框架下,加泰又被赋予了自治权。

2006年6月17日,加泰隆尼亚举办地方自治权扩张的公民投票,结果赞成比例达73.9%,从而使得该地区获得更大的自治。

BBC报导称,到了2010年,西班牙宪法法庭撤销了该地区绝大部分的自治权利,导致加泰隆尼亚地方当局极为愤慨。

再有,加泰的人口约占西班牙全国人口的15%,但却贡献了全国20%以上的GDP,25%的对外出口产值,是西班牙境内最重要的工业区和旅游胜地之一。

报导称,外界普遍认为,引发加泰人不满的原因之一是与该地区从西班牙中央政府获得的拨款有关。也就是说,当地人认为,加泰隆尼亚没有享受到中央政府的好处,却必须每年“倒贴”近150亿欧元。

除了经济上的争端外,加泰隆尼亚对自身历史的认同及其独立意识,都是当地分离主义运动得到部分民众支持的原因。

除了本次公投外,加泰隆尼亚此前也多次尝试过独立公投。2014年11月9日,加泰隆尼亚举行非正式的独立公投,540万的合格选民中,共有200多万人参加。投票的人中,逾80%的人赞同独立。

2015年9月,加泰隆尼亚举行议会选举,支持独立的势力在议会中过半。11月9日,加泰隆尼亚自治区议会以72比63表决通过独立决议,30天内即可建立加泰隆尼亚共和国的基本法律与财政体系,最快18个月后(即2017年)就能够独立建国。但西班牙首相拉霍伊坚决反对,表示此举违反国家宪法,将诉诸宪法法庭。西班牙宪法法院于今年9月7日宣布独立公投投票法案无效。

加泰本周宣布成立共和国?

路透社报导说,加泰自治区主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)公投后发表讲话说:“在这么一个希望与苦难并存的日子,加泰罗尼亚公民赢得以共和国形式成立独立国家的权利。”他还表示,未来几天将把投票的结果送呈给加泰隆尼亚议会,议会可依公投法采取行动。

彭博新闻报导称,加泰可能在本周五(10月6日)宣告加泰隆尼亚共和国成立。83年前的这一天,加泰隆尼亚地区领袖康帕尼斯(Lluis Companys)也宣布成立加泰隆尼亚共和国。康帕尼斯后来遭西班牙独裁统治者佛朗哥将军(Francisco Franco)处死。

外界认为,中央政府不会承认加泰以独立国的形式存在。这从西班牙首相拉霍伊在公投当日的反应也可看出来。拉霍伊形容这次投票是对民主的“嘲弄”,并坚称加泰隆尼亚自决公投没得以进行。
加泰隆尼亚人是否真的想独立?

此次投票中,有资格投票的选民中的42.3%参与了投票,而其余未参加投票的选民,其意向如何无法在此次投票中体现出来。在参加投票的人中,约90%的人赞成独立。路透社称,这一数字并不令人感到惊讶,因为多数反对独立的选民预计会因为无视这次投票而选择留在家中。这可以从7月的一次民调的结果中看出来。

BBC也报导称,加泰隆尼亚政府曾在今年7月委托进行的一次公开民意调查或许能说明一些问题。这一民调结果显示,大约有41%的加泰隆尼亚人希望独立,大约有49%的人反对独立。

但有评论认为,这次公投,西班牙政府派出警察阻止,引发流血冲突,恐怕会加剧加泰隆尼亚人独立的意向。

加泰政府呼吁国际调解

路透社报导称,加泰隆尼亚政府周一呼吁国际社会就该地区与马德里的对峙进行调解。周日加泰选民与警察的冲突造成了近900人受伤。

此次公投事件被认为是西班牙几十年来最大的宪政危机。加泰人担心,此事件可能为加泰地区带来动荡和长期的政治不稳定,并加剧马德里和巴塞罗那的鸿沟,威胁到西班牙的经济前景。

报导称,如果加泰隆尼亚议会使用投票作为单方面宣布独立的理由,这个危机可能会进一步深化。

加泰隆尼亚自治区主席普伊格蒙特周一说:“这不只是西班牙内部的事情。”“很显然我们需要(国际)调解。我们希望得到西班牙政府对我们新的认识。”

加泰隆尼亚的公投引发了西班牙多个地区民众的强烈反对。上周末很多城市参加了呼吁统一的游行。

此外,10月1日的公投也影响到了体育界。拉斯帕尔马斯队的球员在当天的比赛中在球衣上贴上了西班牙的国旗,表示对国家统一的支持。此举也引发了争议,据《世界体育报》报导,拉斯帕尔马斯的球衣赞助商表示,球队印上国旗的行为违反了赞助协议。#

【大纪元2017年10月03日记者张婷综合报导】

责任编辑:林妍

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