法国高等院校实现双轨制，存在普通大学（facultés）和工程师学校（grandes écoles）两种不同的管理和教学的模式，本议案菲奥拉索部长提出，内容着重于两种体制接轨的改革，她认为在确保这两种体制的高等院校保持各自特征的同时，两者在研究和教学方面的交流有助于建立相互沟通的桥梁。日前，高等教育委员会和工会对该议案已表决通过，具体涉及到即将进入工程师院校的预备班学生可以有注册普通大学的权利，在大学学位等管理制度方面也将避免学生无法合格通过大学第一阶段学习的状况等问题。
对此议案，不少大学院校和相关人士提出异议。在一封2月28日由11所法国大学校长联合签发的公开信中说，该议案提出的管理方案与21世纪大学所应具有的标准不相符。曾经担任萨科齐政府高等教育顾问的贝劳科（Bernard Belloc）表示，两种院校间的联系加强与否并不能解决大学生顺利完成学业的问题，他认为除了传统学科之外，创建和资助大学第一阶段一些好的学科可以对大学生的学业有所帮助。
目前，法国大学生中只有三分之二能够在三年的学习中顺利获得licence学士学位。根据该议案，为减少学生在大学期间因成绩不合格而面临的被迫更换专业的问题，2014年法国的普通大学将颁发新的licence学士学位证书，同时大学学习的课程安排在专业化上也将有所优化，届时大学第一年和第二年的课程将包括主修单元和选修单元的课程，第三年将涉及专业课程的学习。
根据该议案，将取消希拉克总统在位时设立的高等教育研究中心，取而代之的是“大学社区”管理部门。对此，工程师院校则担心在决策方面普通大学将因学校数量的优势而占据主导地位；而普通大学方面（比如在11所大学校长的联合公开信中）则担心学术委员会的臃肿机构将引发院校之间的冲突以及一些无法突破的因素。
目前，很难想像在不增加课程或者增加师资的同时颁发更多的学科学士学位（licences），这必将涉及财政问题，如何获得资金也将是高教部本次改革需要解决的问题。
大纪元记者邓蕴词法国报导
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