法国总统出新招 重组行政区 全面改革

精简机构提高地方经济能力

奥朗德说:“法国的地域组织结构太过时了,人口结构不均,现在是改变这个状况的时候了。”他指出,为了给国民提供更好的服务,减少对纳税人的赋税,保证地方经济实力,有必要精简政府对各个地方的决定权、财政资源管理等结构。

奥朗德还提出,为改革各地城镇的结构,从2017年1月开始,全国3万6700个市镇的人口分配,合并成最低人口数至少要有2万人(目前最低为5千人)。其次是把现有的22个大区减缩到14个。

根据爱丽舍宫公布的新行政区地图看,将被合并的大区分别有:
1、阿尔萨斯(Alsace)和洛林大区(Lorraine)合并;
2、上诺曼底和下诺曼底大区合并;
3、普瓦图-夏朗德(Poitou-Charentes)、中部和利穆赞(Limousin)三个大区合并;
4、皮卡第(La Picardie)和香槟(la Champagne)大区合并;
5、奥弗涅(Auvergne)和罗纳 – 阿尔卑斯大区合并;
6、勃艮第(Bourgogne)和弗朗甚 – 孔泰(Franche-Comté)大区合并;
7、南部 – 比利牛斯(Midi-Pyrénées)和朗格多克 – 鲁西荣(Languedoc-Roussillon)大区合并。

其它7个大区如布列塔尼(Bretagne)、卢瓦尔河地区(les Pays-de-la-Loire)、阿基坦(l’Aquitaine)、北部加莱海峡(le Nord-Pas-de-Calais)、科西嘉岛(la Corse)、巴黎大区和帕卡(Paca)保持不变。

取消各省委员会 减少民选代表

奥朗德还提出,将通过《宪法》修正案,拟于2020年取消现有的省委员会(conseil général),以减少地方性民选代表人数,让新合并的大区享有更大的财政实力和优势。

奥朗德表示,未来新大区的议会选举将根据2013年5月17日法案,与2015年秋季的省议会选举在同一天举行。
根据预算统计,大区重组可大大减少政府的财政开支。预计在头5~10年间,政府可减少对地方的经济拨款100亿欧元。

总理:改革能让地区更强大,更具竞争力

面对新的大区地图,全国各地区的民众反应十分激烈。主要是新的合并方案并不投其所好,有的大区不希望和邻近的大区合并,而保持独立的大区,如布列塔尼和卢瓦尔河地区,则为没有被合并而感到可惜。

总理瓦尔斯极力为该项改革的积极性辩护。他说:“行政区改革能让我们的地区更强大,更具竞争力。”

据瓦尔斯透露,改革方案将于6月18日的部长议会上进行讨论。接下来,在7月份递交参议院进行第一次审阅,之后,再呈递国民议会审核。

瓦尔斯强调,改革有很大的可行性,不会由全民公投,最终将由政府和议会作出决定。

在舆论界认为,在5年的总统任期间,奥朗德要想获得民心,时机已不多,此次改革行政区的大动作,虽然比较具体,但不一定会赢。

大纪元记者张妮法国报导

责任编辑:德龙

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