痛下决心改革 西班牙现曙光

虽然经济反弹并不强,但在连续五年经济持续衰退后,这无疑是个振奋人心的好消息,也给黯淡的欧洲经济带来了一丝暖意。

西班牙政府在危机最严重的时候采取了大刀阔斧的紧缩政策,其以自身为例向世界说明,结构改革有效地提振了商业信心,其带来的通货紧缩并不意味着世界末日。

西班牙经济在多个领域复苏

西班牙出口持续增长,因为人工成本下降,其本土产品变得比进口产更为优惠,这是近20年来首次;公共赤字占GDP的比例有望维持在6.8%左右的低水平上;外国投资者对西班牙的兴趣也在增加。

英国伦敦的特尼奥咨询公司(Teneo Intelligence) 观察到西班牙在汽车制造出口、化学工业方面势头良好,在房建和公共工程方面也有不俗表现,与多个阿拉伯国家和南美国家签订了合同。旅游及餐饮业情况也有所好转。

此外也传来一些出人意料的消息,如造船业。西班牙加利西亚(Galicia)西北地区的几家造船厂接到了订单:建造两座为石油钻井准备的海上居住平台。同时,一些船舶订单也被提上了议程。

另一个好迹象:西班牙港口城市Algeciras由于货物运输量大幅增长,已取代法国马赛,成为地中海地区的第一大港。巴塞罗那港口第一季度的吞吐量也增长了约10%。

危机下 西班牙政府雷厉风行改革

西班牙政府的目标在于千方百计地推动就业、降低劳动成本,以减少650亿欧元的赤字。

为此政府进行了一系列的改革:取消了很多没有必要的就业岗位,并降低了工资。劳动力贬值将外来投资者吸引到了西班牙,诸多大型的跨国公司,比如法国汽车生产商雷诺,开始优先在西班牙投资。

西班牙250万名公务员的薪水降低了15%;工作时间却从每周35小时增加到37.5小时;第13个月的薪水,也就是圣诞月奖金停发了;假期也被取消了。

在公共开支方面,西班牙政府大幅削减失业补贴;缩减了教育和医疗领域支出;在税收方面,雇主需缴纳的社会保险金降低了;去年政府出台了税收改革,减少了收入水平较高的个人所得税和企业税。

这一系列措施的效果可谓立竿见影,西班牙成为了仅次于德国的欧洲第二大投资目的国,吸引了大公司、银行和富人阶层来此投资。

资金开始重新流入西班牙,不仅创造了就业岗位,而且也让这个国家远离了破产的危险。

西班牙僵化的劳动力市场也是让经济失去活力的原因之一。在西班牙,雇佣合同分成长期合同和临时合同。如果解聘长期合同雇员,雇主需要付出的成本非常高。西班牙拥有长期就业合同的人员过多,这导致就业市场非常不灵活。

现在政府改变了规定,允许雇主将长期合同改成一年的合同,以后再酌情改成长期的。

而且本届西班牙政府上台后,还大幅降低了企业解雇员工所需的补偿金。从每年补偿45天的工资,最高补偿42个月,降低到每年补偿33天的工资,最高补偿24个月,降幅接近一半。

在一系列的改革措施下,西班牙成为近几年减薪最多的国家,也是欧元区内第一个通过砍工资来降低成本的大国,人力成本比过去降低了15%~20%。等于是西班牙选择了对内贬值的方式向自己开刀,提升了竞争力。

减薪的同时,政府还鼓励人们自主创业。2013年9月,西班牙政府颁布新《支持创业者及其国际化法》。

新的创业法不仅简化行政手续,为创业者提供信息、手续、咨询、融资等相关服务,同时降低了创业者在税收方面的要求,比如下调个人所得税以及再投资减免所得税。西班牙政府的扶持政策,让许多失业人士跃跃欲试。

高失业率仍是软肋

另一方面,持续近五年的经济衰退给这个国家带来的重创仍留下阴影,失业率从2010年的10%飙升至2015年3月的23%,几乎是欧盟平均水平的两倍,而且还看不到缓和的迹象。

房地产曾经是西班牙的支柱产业,但现在还没有走出萧条。 银行业的整顿还没有完成。

高企的失业率是最严重问题之一。虽然经济危机的最坏情况已经过去了,但是西班牙还未完全走出经济衰退。

2015年3月,首都马德里爆发了大规模示威游行,反对紧缩政策和预算削减,因为这些措施虽然为经济重新注入了活力,但薪资水平停滞不前,良药也苦口,西班牙民众感受到手里没钱的切肤之痛。

西班牙毕竟是受美国次贷危机影响最严重的欧洲国家之一。到2014年底,政府仍然有7%的公共赤字。政府的公共债务数额已经接近于整个国内生产总值。再加上高达26%的失业率,即580万失业人口。和德国、法国等国家相比,西班牙的信用评级还是低很多。

虽然还有问题,大方向仍然是对的。花旗投资银行的一份报告指出:“西班牙变得更像德国了。”

对于西班牙首相Mariano Rajoy而言,这是一场胜利,2015年2月他在议会的国情辩论会上自豪地宣告:“过去西班牙曾是欧洲的负担。而今天,它已成为了欧洲发动机的一部分。”

大纪元记者文婧德国报导

责任编辑:余平

Pin It on Pinterest

Share This
返回顶部
大纪元德国生活网简介 | 授权与许可 | 版权©2016年大纪元德国生活网 保留所有权利