此次高峰会议由欧盟委员会主席容克发出呼吁，要求欧洲各国在面对混乱情况下，不要把移民推给邻国。
参加这次紧急会议的有奥地利、保加利亚、克罗地亚、马其顿、德国、希腊、匈牙利、罗马尼亚、塞尔维亚和斯洛文尼亚等国的领导人。
天气渐冷 难民生存有风险
据福布斯新闻10月25日报导，在斯洛文尼亚与克罗地亚边界附近的一处难民营地，一名联合国难民署发言人呼吁，在难民们首次进入欧洲之后，欧洲领导人能拿出一个系统注册和筛选计划，而不是让难民们各自前往自己想去的目的地。
联合国难民署发言人巴巴尔‧巴洛支（Babar Baloch）说：“这对帮忙那些在叙利亚邻国滞留的400万难民也很重要。如果有合法途径去欧洲，这些人并不需要进行危险的旅程。”
目前，由于难民流动处于瓶颈状态，数千人在寒冷天气中过夜。容克表示，每一天都很关键，人们很快就会看到有人在巴尔干冰冷的河水中悲惨地死去。
据信，容克将向会议提交一份16点建议，其中包括要求各国承诺不在事先没有同意的情况下，把难民/移民从一个国家送往另一个国家。容克还敦促巴尔干国家改变此前的听任移民通过的做法，希望他们保证持续和条件都遵守规则。
欧洲国家各国意见不一
但该容克的建议在未被讨论之前，已经受到欧洲一些国家的批评。克罗地亚总理佐兰‧米拉诺维奇（Zoran Milanovic）星期六表示，这样的协商“是不可能的。”
塞尔维亚总理亚历山大‧武契奇（Aleksandar Vucic）周日表示，他动身前往布鲁塞尔，准备进行一次“强硬的、不是很愉快”的谈判，但希望各国领导人能够制定出一个“全面的解决方案”。
他表示，塞尔维亚绝不会阻挡难民，但他也表明，如果西欧国家关闭边境，塞尔维亚也不会同意成为难民唯一的停靠站。
希腊总理齐普拉斯表示：“今天的讨论是在难民潮所经国家之间举行的，但是每个人都知道，这个路线有个源头。”
匈牙利在上个周末宣布关闭与塞尔维亚和克罗地亚的边界，致使大批难民转道克罗地亚，再进入斯洛文尼亚，其中多人身陷潮湿和寒冷之中。斯洛文尼亚只有200万人口，最近一段时间，已经有6万难民进入该国，所以斯洛文尼亚也成为难民危机的一个焦点。
由于担心德国和奥地利将关闭边界，保加利亚、罗马尼亚和塞尔维亚都声称会采取同样行动。
天气寒冷未能阻止难民潮
自9月中旬以来，已有25万来自叙利亚、阿富汗、伊拉克等战乱国家的难民通过巴尔干半岛进入欧洲。国际移民组织则表示，上周每天到达希腊的难民人数超过9,000人，达迄今为止今年最高每日数字。天气逐渐寒冷也未能阻止难民潮。
此次会议也希望德国和欧洲中部和东南部国家之间进行协调管理，以更人性化的方式处理难民流动，从而结束各国一系列单方面行动。
德国表示，他们预料会在今年接纳80万名难民。
根据欧盟委员会提交小型峰会讨论的公报草案，欧盟考虑在未来一周内沿边境部署400边防员，疏导巴尔干西部的移民潮。路透社获得的公报草稿还显示，对于那些难民申请被拒绝的亚洲国家移民，欧盟希望加快遣返持续。
今年至今，已经有67万难民抵达欧洲寻求庇护，创历史最高记录。#
大纪元记者郑孝祺综合报导
责任编辑：高静
