继意大利、比利时、荷兰与捷克之后，因为采取德国处方，大幅删减公共支出，西班牙经济周一宣布陷入衰退，这是3年来第2度步入衰退。荷兰首相吕特(Mark Rutte)由于联盟政府财政紧缩措施闯关失败，周一向女王递交辞呈。
欧元区成员国的政局正对一体化构成越来越大的威胁。整个欧洲﹐选民、政界人士和投资者都在为经济疲弱和债务高企而担忧﹐力图在谋求经济增长与整顿财政纪律之间找到恰当平衡。
财政紧缩阵营面临严峻考验
在首相吕特治理下的荷兰和芬兰一样﹐在对欧洲南部推行整顿财政纪律的措施这一问题上﹐都是德国最坚定的盟友。荷兰政府倒台表明了欧洲对德国领导下财政紧缩的共识正在瓦解。
而如果连作为欧元区北部核心国的荷兰都未能遵守预算承诺﹐那么投资者难免会再度对欧元区作为一个整体来控制危机的能力产生怀疑。
在长达七周的预算谈判破裂后﹐主张对财政进行紧缩的荷兰政府宣告解散﹐这对欧洲构成的冲击可能比萨科齐第一轮选举失利还大。
法国社会党(Socialist Party)总统候选人奥朗德(Francois Hollande)是批评紧缩政策的中坚。奥朗德与现任总统萨科齐在周日的首轮大选投票中领先﹐将在5月6日决胜选举中展开对决﹐届时奥朗德有望击败萨科 齐。奥朗德承诺将重新谈判德国主导的欧元区财政协定﹐使之更有利于经济增长。
如果奥朗德胜选﹐他将面临与德国总理默克尔(Angela Merkel)以及金融市场的角力。默克尔反对任何放松财政纪律的做法﹐而法国的大规模预算赤字和停滞不前的经济让金融市场感到紧张不安。
信用评级公司穆迪(Moody’s)周一警告说﹐荷兰如果放松对财政纪律的坚持﹐可能会对该国的AAA评级造成“下调压力”。失去AAA评级可能对欧元区的救助基金造成打击。欧元区的救助基金依靠强大国家的良好信用来援助较弱的国家。
紧缩财政与经济增长间激烈争辩
鉴于Markit周一公布的4月份欧元区采购经理人指数(PMI)初值意外下滑至47.4﹐说明欧元区显然正滑向衰退﹐有关促增长还是紧缩财政的讨论将变得愈加激烈。
Markit 首席经济学家威廉森(Chris Williamson)表示﹐PMI调查显示德国采购经理人新增订单下滑的一个最常见原因是﹐来自欧元区边缘国家的需求不振。该公司进行了此次调查。威廉 森说﹐由于紧缩措施导致南欧国家对北欧商品的需求越发低迷﹐北欧国家因此受到拖累。
欧元区边缘国家形势经历几个阶段。西班牙和意大利政府必须通过发行国债来填补持续的赤字﹐但很多外国投资者经纷纷逃离。国内银行出手弥补了缺口﹐但它们开始感到压力﹐而且国内银行消化政府债务的能力有限。
这就意味着﹐各国必须想法子吸引外国放贷机构回来。外国机构既希望看到这些国家推出改善财政状况的整顿措施﹐更希望看到经济增长。
德国政坛难免震荡
IMF本周表示﹐欧洲央行可能需要进一步采取措施﹐包括进一步下调利率以及向银行业提供更多低息贷款。德拉吉冷静对待IMF的建议。
《纽约时报》报导，由于协定规定欧洲央行的首要任务是控制通膨，所以不能指望欧洲央行像美联储(Fed)一样推出重大货币刺激政策。选项之一是给予债务国更多时间，好让这些国家控制住赤字，但只是控制债务，并非促进经济增长。
另一种可能性就是某种形式的共同欧洲债券，也就是欧元公债，任何欧元区会员国都可以取得。但默克尔保守势力强烈反对的做法，但眼下欧元区逾1700万人失业，失业率高挂10.8%，这类紧急措施的需求日益增强。
德国社会民主党领导人加布里尔(Sigmar Gabriel)表示﹐我们最需要的是增长和就业﹐否则削减债务也无济于事──就像西班牙现在的情况一样。他认为，在南欧默克尔的政策已经失败。
德国的石勒苏益格－荷尔斯泰因州和北莱茵－威斯特法伦州将分别于5月6日和13日举行选举﹐这两场选举将检验德国左倾的社会民主党(Social Democratic Party)能否在明年的大选中取代默克尔领导的中右翼政府。
经济顾问狄荣(Marie Diron)认为，“财政紧缩措施必须相适应于更大的政策脉络。”
由 于财政紧缩措施引发的民怨极深。利用选民不满，希腊极端民族主义团体Golden Dawn、法国极右势力National Front等边缘党派，力量逐渐增强，法国周日举行的总统大选，每5张选票，就有1张投给National Front。面对这样的变化，增强了政府必须推出就业计划的急迫感。
大纪元记者王添财综合编译
责任编辑：王桦
