荷兰五党会谈达成一致 财政预算危机暂解

财政预算引发政局危机

此前为将财政预算赤字控制在3%以下,自民党、基民盟和自由党三方谈判 进行了7周分歧依旧,最终以极右自由党领导人威尔德斯(Geert Wilders)在4月21日退出而破裂。失去自由党的支持,鲁特内阁不得不在4月23日向女王贝娅特丽克丝(Koningin Beatrix)请辞。

在得知财政预算紧缩谈判破裂后,国际信用评级机构穆迪(Moody’s)4月24日发出警告,这将会给荷兰信用评级带来负面影响。尽管荷兰有非常强大的金融制度和良好的财政预算记录,但如不能按时完成2013年度财政预算计划,荷兰AAA信用等级将被降级。


荷兰看守内阁首相鲁特(右)和看守财政大臣德雅格尔参加国会2013年度财政预算计划辩论会上。(PHIL NIJHUIS/AFP/Getty Images)

少数内阁正式垮台,而新全国大选可能将在9月12日开始。在这期间,看守内阁的任何有争议的立法案均得不到国会的批准。而4月30日是欧盟规定的各国递交下一年度财政预算计划的最后期限,如果荷兰无法按时完成财政预算计划,将面临着高达12亿欧元的罚款。

为 避免因财政危机引发不必要的政治和信用危机,国会只能接受看守内阁留下的烂摊子,为完成财政预算计划举行会谈。看守内阁的自民党和基民盟邀请反对党民主 D66、左翼绿党和基督联盟参加会谈,这些政党在国会的议席总数达到77席,超过国会议席半数,因此最大的反对党工党(PvdA)就被排除在会谈门外。

对此,工党领导人山姆索姆(Diederik Samsom)表示,工党希望尽快进行选举,这是唯一打破目前僵局的办法,使荷兰重新步入正轨。

财政预算紧缩方案

经过为期两天的会谈,五个政党达成一致的主要财政措施:

• 19%增值税率(BTW)将上调至21%,而6%的增值税率则维持不变。
• 削减收入所得税,以抵消增值税上涨的部份影响。
• 房产按揭贷款取消只付贷款利息不还本金的付款方式。
• 房产物业转让税率2%不变。
• 年收入在3.3万~4.3万欧元之间的家庭租金增长率为通胀率+1%。
• 取消差旅费和车马费报销免税优惠政策。
• 冻结教师、警察和公务员薪资增长。
• 烟酒税率上调。
• 医疗费用上涨,改革个人承担风险医疗保险制度可节省10欧元。
• 2013年领取养老金年龄增加1个月,以后逐渐增加;2019年退休年龄将为66岁,2024年提高至67岁。
• 雇主负责支付员工半年失业救济金。
• 富人将缴纳特别危机税。

另外,会谈中还对争议性很大的一些措施作出调整,具体如下:

• 个人护理和特殊教育预算削减方案部份保留。
• 不再削减更多的发展援助。
• 太阳能电池板和剧院门票增值税将减少。
• 取消精神科医师协助费用。
• 取消上调法庭费用。
• 社会福利金将不根据家庭总收入来计算。

各界对新财政预算计划的反应

会谈结束后,看守首相鲁特称新财政预算计划是一个“梦幻的成果”。他还肯定并赞扬了看守财政大臣德雅格尔(Jan Kees de Jager)和五个政党为此作出的努力。

《金融日报》发表评论说,在9月大选即将到来之前,2013年度财政预算计划能在如此短暂时间内完成,其意义和影响都是深远的。并指出,大选结束后,新内阁可以修改所有这些财政预算计划。

政 治学家菲利普∙范普拉赫(Philip van Praag)在《人民报》上对此提出质疑,这只是上交给欧盟的一封信。所有一切在大选后才能确定是否真正能实施。他还指出,左翼绿党和民主D66在会谈中 发挥了主导作用,显示出其政治诉求和野心;相比之下,自由党和社会党也可以利用这个结果,因为提高退休年龄是符合他们选民的利益。工党同样获益,因为其领 导人山姆索姆的任何妥协让步都会对其全国竞选活动不利。

无论如何,在欧盟截至日期前完成财政预算计划令荷兰政界稍微松了一口气,暂时缓解了财政和政治双重危机。

大纪元记者琮瑜荷兰报导

责任编辑:宗法

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