从2018年1月1日起,在巴黎地上付费停车位不支付停车费的话,罚款可能高达50欧元,如果一天被开两次罚单的话,可高达100欧元。这项新的罚款规定是法国停车管理地方分权改革的结果。
2018年起,法国本土约800个城市将自行规定路边停车的罚款金额,结束17欧元的统一罚款。一些城市选择提高罚金,一些城市保持不变,还有一些选择降低罚金。在跨越不同城市的同一条道路上,罚款金额就可能不同。首都巴黎的选择是大大提高罚金。
2016年全法国开出的1080万张停车罚单中,巴黎占40%。2018年,巴黎一圈(zone 1)内的第1至第11区的停车罚款将升至50欧元,二圈(zone 2)内的第12至第20区的停车罚款将升至35欧元。罚款金额相当于一个停车位一天连续6个小时停车的总停车费。
巴黎市长的随行人员对《费加罗报》表示:“不支付停车费的损失每年估计为3亿欧元,这相当于市政讬儿所的整个经费预算。”巴黎市政府推行改革措施的另一个原因是想解决巴黎市内汽车占据停车位过长时间的问题。“如今一名司机需要平均21分钟才能找到一个停车位,这造成交通流量、噪音和污染的增加。因此,有必要提高周转率。”
从2018年起,周一至周六的上午8点至晚上8点之间需要支付停车费,汽车可以最多连续停6个小时,而非目前的两个小时,但费用从第3个小时开始大幅上涨。

巴黎市区分区图,深色内圈为1圈,浅色外圈为2圈。
巴黎1圈(第1区至第11区)停车费价格表(2018年起) | ||
停车时间 | 每小時停车费(欧元) | 连续停车总费用(欧元) |
第1个小时 | 4 | 4 |
第2个小时 | 4 | 8 |
第3个小时 | 8 | 16 |
第4个小时 | 10 | 26 |
第5个小时 | 12 | 38 |
第6个小时 | 12 | 50 |
巴黎2圈(第12区至第20区)停车费价格表(2018年起) | ||
停车时间 | 每小时停车费(欧元) | 连续停车总费用(欧元) |
第1个小时 | 2.4 | 2.4 |
第2个小时 | 2.4 | 4.8 |
第3个小时 | 4.8 | 9.6 |
第4个小时 | 7.2 | 16.8 |
第5个小时 | 8.6 | 25.4 |
第6个小时 | 9.6 | 35 |
不按规则交费会怎样罚款?
改革后罚款也有了新的名称。从1月开始,目前被称为PV(Procès-verbal)的罚单将改称为FPS(forfait de post-stationnement),字面直译为“停车后套费”。
如果司机没有通过停车计时器(horodateur)付停车费,或者是停车超时,就要付50欧元(zone 1)或35欧元(zone 2)的罚款。如果在3天内付罚金,罚款金额则分别减少到35欧元(zone 1)或24.50欧元(zone 2)。
如果司机支付了一部份停车费,那么所支付的停车费金额将从罚款金额中扣除。例如,如果司机只付了1个小时的停车费,但是停了两个小时,那么FPS的金额为46欧元(zone 1)或31欧元(zone 2)。
支付FPS的通知可能放置在车前挡风玻璃上,也可能通过邮局寄到家中。FPS必须在三个月内支付,否则公共财政总局(DGFiP)将增加50欧元罚金,并进行强制征讨。
没付停车费的车辆一天最多被罚两次,罚金最高100欧元(zone 1)或70欧元(zone 2)。如果在3天内付罚金,罚款金额则分别减少到70欧元(zone 1)或49欧元(zone 2)。
谁来监管?
各城市可以选择通过自己的公务员或请私人机构来开罚单,巴黎采用的就是后者。通过招标,Indigo和Urbis Park两家公司赢得了合同,有效期为6年,他们将代替开罚单的警务人员监管巴黎地面上的15万个停车位。巴黎市政府表示:“原来负责这项工作的城市警务人员将被派往执行其它任务。他们将加入到打击不文明行为的警察队伍中。”
Indigo公司将负责第1至第7区、第11至第16区和第20区的监管工作,而Urbis Park公司则负责巴黎其它区分的监管。他们只处理付费停车,而不处理妨碍性停车(例如在送货停车位或在公交车站停车),后者仍然由巴黎市警察负责。付费停车的费用也由市政府来收取。
Indigo和Urbis Park收取的报酬以固定费用为基础(两家公司每年总共约8百万欧元),另一部份是根据停车付费的遵守程度而计算的可变费用。司机支付的停车费越多,这两家公司收到的报酬就越多,也就促使他们更严格地监管司机的停车付费情况。巴黎市希望通过这个新系统,每年获得3亿欧元的停车费收入。

巴黎市路边的停车计时器。司机必须通过它付停车费,并由它计时。(关宇宁/大纪元)
如何进行监管?
Indigo和Urbis Park的监管人员将先驾驶配备了“车牌自动识别”(Lapi)系统的车辆来统计一条街付费车位的停车数量,同时连接路边的停车计时器,了解这一条街的付款比率。如果付款比率不高的话,这两家公司就会派人员步行逐个检查这条街上每辆车的付费情况,并给违规的汽车开罚单。
如何对罚款提出异议?
与停车付费相关的诉讼被非刑事化,转变为行政管理范畴。作为这项改革的一部份,政府正在建立一个新的司法机构解决所有上诉程序。这个新机构名为“付费停车诉讼委员会”(CCSP),总部设在法国西南部城市利摩日(Limoges),委员会由两个法庭分庭同时审理,有6名法官和100多名公务人员。
司机可以在收到FPS付费通知后的一个月内提出“强制预先行政上诉”(recours administratif préalable obligatoire,简称RAPO)。市政府相关部门将审核上诉申请,在一个月内回复当事人:或者取消FPS,或者修正金额并寄出更正后的FPS,或者拒绝当事人提出的异议。如果当事人不服市政府的决定,可以在一个月内向“付费停车诉讼委员会”提出上诉。
【大纪元2017年10月25日 记者关宇宁德国报导】
责任编辑:周仁