巴黎行政法院11月28日判决，取消从2015年8月1日开始施行的三条巴黎房租限价政令（Encadrement des loyers）。理由是房租限价政令不应该只在巴黎施行，而应在大巴黎地区的412个市镇全部施行。判决公布后，政府表示将上诉。今年10月，法国里尔市行政法院也基于相同的理由撤销了里尔的房租限价令。
从2015年到2017年，巴黎每年颁布一道地区政令，规定了这几年巴黎房租的参考租金（loyer de référence）和最高及最低租金。法律根据是2014年3月24日出台的ALUR法，规定在“超过5万居民的都市圈（zones d’urbanisation continue），且住房供求之间存在明显不平衡的城市”，省长每年须通过政令规定参考租金。规定在签署新租约或更新租约时，房东收取的房租不能高于省府规定参考租金的20%，也不能低于30%。目的是为了控制住房紧张城市的房租飞涨。
这项法律原来预定在住房紧张的28座城市施行，但前总理瓦尔斯最后决定只在巴黎市和自愿要求执行的城市里施行。巴黎行政法院认为，根据2013年5月10日的空置住房年度税法所定义的巴黎都市圈范围，应该包括大巴黎地区的412个市镇，不应只局限在巴黎市，因此判决巴黎房租限价令非法，予以取消。
巴黎市长Anne Hidalgo和推出这项措施的前住房部长Cécile Duflot都对巴黎行政法院的决定表示抗议，说这是一个“行政法院的错误决定”。政府则表示会上诉，希望“将政令进行到底”，并能评估出实际效果。
专家表示，取消房租限价令后，一些巴黎租户可能会受到影响，业主不会立即从取消政令中受益。《巴黎人报》为此采访了三位房地产专业人士。
租金会突然增加吗？
房地产网站CapiFrance的总经理Philippe Buyens表示：“租金不会大幅增长。”法国房地产联合会（Fnaim）主席Jean-Marc Torrollion则表示有3类租户将面对取消房租限价令的情况：已经在租的租户、即将更新租约的租户和正在找房的租户。
“对于第一种情况，因为租金是契约性的，取消限价令对现行合同没有影响。”Torrollion说。如果业主希望按照“租金基准指数”（IRL）调整年租金，目前的指数为+0.4％。
对于正在准备更新租约的租户，他们的下一个合同则不再受房租限价令的约束，从11月28日巴黎行政法院公布决定后签署的所有租约都是如此。但是不用惊慌，因为在房租限价令以外，还有一项2012年8月1日颁布的法令，每年更新，在法国几百个城市内，规定了租金增长的上限。
因此受直接影响的只是新租户。业主可以自己决定租金，不再有限制。
对房地产市场有什么影响？
“这部法律有利于控制租金的价格，为了租户牟利，这是不可否认的。但另一方面，一些业主为此出售了房屋，脱离了出租投资市场；还有的不再继续传统的租赁，而转为季节性出租。”CapiFrance的总经理Buyens总结道。
三位房地产专业人士似乎都看到了同样的效果。ERA房地产网经理Eric Allouche确认这种说法：“总之，有更多的Airbnb，但更少的住房给巴黎人！”他警告政令取消后，“并不意味着房主想恢复长期的出租”。据他介绍，买房市场并没有停下来，“人们出售房产，房价一直在上涨，但不再有出租”。
Buyens认为，房租限价令是项失败的措施，目的是“帮助租户更容易地租到住房，但是适得其反”。如果想让房主返回传统的出租方式，有必要为他们提供一些担保，对于解决不付房租的问题和税收优惠提供更多的保障。
三位专家均指出，“一些业主贷款购买房产，巴黎的房产又贵，所以至少要有最低利润”。因此，让投资者安心可以使他们回归长期出租市场，供应的增加会加强市场竞争，就可以稳定房租价格。
业主能找回限价令造成的损失吗？
“只有新出租房产的业主才能真正从中获益。”房地产联合会主席Torrollion表示，但是也有两个例外，“如果租户已经在租或将续租，业主如果进行了公寓房翻新工程的话，可以上涨工程费用（含税）15%金额的租金。”“业主也可以通过证明租金比邻居低来调整租金，但涨租不能超过估计差额的一半，这种情况很罕见且程序复杂。”
“巴黎的业主也可以通过上诉方式要求国家赔偿政令施行期间的损失。这会引起连锁反应。”Torrollion表示，“这也是政府对巴黎行政法院的判决采取上诉的另一个原因。”
限价令会扩展到大巴黎412个市镇吗？
房地产网站PAP.fr的法律顾问Charlie Cailloux向《法国电视新闻网》表示，巴黎不太可能将房租限价令扩展到周郊城市,“对住房紧张地区的所有1150个城市施行房租限价令，这是极不可能的；还是会修改或取消该法律”。
10月17日，里尔市行政法院的判决指出，从2017年2月1日开始施行的“里尔房租限价措施应该在包括58个市镇的整个里尔都市圈施行，不能只局限在里尔市”，之后巴黎行政法院参考了里尔的决定，也取消了巴黎的房租限价令。Cailloux认为：“这是从法律的基点出发作出的决定，而不是政治决定。”
此外，他还指出，房租限价令的取消对于“出租小面积房产的业主尤为重要”，因为限价的规定有时会减少其50％的初始租金。
巴黎11区房产中介人Eric Dewisme向《20分钟报》表示，限价令的取消主要影响到的是“小面积出租房产和收入最低人群”。他说：“由于房源短缺，15平米的单间公寓（studio）将从600欧元租金上涨至750或800欧元。”他遗憾地表示，这个特定租房市场所涉及的“年轻人、学生、经济困难的老年人或离婚后找房者”这些较贫困人口最受影响。
【大纪元2017年12月08日 记者关宇宁法国报导】
责任编辑：周仁
