法国欲立新法 打击偷税漏税

法国政府近日连续公布了打击税务欺诈的措施,旨在每年为国家收回600亿至800亿欧元的税收损失。措施包括:公布逃税者名单、创立“税务警察”、开发“数据挖掘”技术等。政府希望能在暑假前提交法案到议会进行讨论。

总理府公告表示,政府在2018年的财政法案中大幅降低了企业税,还制定了公民对政府部门有“犯错权”的法律,所以“提高政府对税务欺诈者的打击力度是正常的”。

随着在法国运营的一些跨国企业(如Google或Airbnb)上税难问题发酵,逃税成为越来越敏感的政治和舆论话题。

公布逃税者名单

这是政府公布的计划中最具代表性的措施之一。这种“点名羞辱”逃税者的做法是对严重税务欺诈行为的威慑。法国总理菲利普(Edouard Philippe)1月31日在议会发言时表示,法国人有权知道是谁在试图逃避应负的合法纳税义务。

政府将通过报纸或互联网公布在税务刑事案件中被判决有罪的逃税者名单,除非法官作出例外决定。对一些税务欺诈行为的行政处罚中也采用公布方式。

公共行动与财务部表示,这项措施“每年将涉及几十个案例”,会确保这种做法“不影响税收保密原则”,因为这是对诚实上税者的尊重和保护,旨在为逃避税收的公司作坏的宣传,并对其它逃税公司以儆效尤。

设立“税务警察”

财务部部长达马南(Gérald Darmanin)2月1日在接受《费加罗报》采访时说:“我们将设立一个专门的服务部门,加强对税务欺诈的司法调查。”

这个被外界称为“税务警察”的部门将增强目前已不堪重负的财务部“打击税务犯罪小组”(BNRDF)的工作。财务部表示,“税务警察”部门将有30至50名工作人员,由法官领导,他们可以像司法警察那样进行窃听或搜查。

开发“数据挖掘”技术

正如总理菲利普12月初宣布的那样,政府将开发“数据挖掘”技术工具,以监控最可疑的案件。这种技术可以通过交叉纳税信息的软件来检测有风险的文件。 自2014年以来,这项技术已经用于企业,从2017年底开始对个人进行测试。

财务部表示,今年夏天将招募十几名专家,最终扩充到20人左右,以增加这些技术的使用, 协助税务检查。整个项目约耗资1500万欧元,用于开发技术、材料和税务管理司法各方面的设备。

设置合法化接待窗口

为希望获得合法税务情况的企业设立一个合法化接待窗口(guichet de régularisation)。财务部表示,这将成为有利于诚信企业而采取的措施。根据《费加罗报》的说法,这项措施可能对新股东来说特别有用,他们在收购股权之后发现有税务争端后“可以确保减轻处罚”。

服罪程序

对于愿意承认自己错误行为的偷税漏税者,将安排一个服罪程序(plaider coupable)。如果当事人愿意承认错误,接受惩罚措施,可以免于出庭受审,避免检方提出更不利的判决。财务部表示“这不是交易”,而是为了“加快程序”,走服罪程序不会阻止公布税务欺诈者的名单。

惩罚中介机构

对于辅助客户,特别是通过创立离岸公司进行税务欺诈操作的中介机构(如律师事务所或咨询公司)将实施处罚。财务部表示,这些中介机构可能会被处以1万欧元至50%所收服务费的行政处罚。

公布税务裁定(rescrits fiscaux)

今后将公开发布税务机关应企业申请而发出的税务裁定(rescrits fiscaux),即税务机关对企业提交问题的立场。财务部长达马南对《费加罗报》表示,这项措施可以“帮助企业领导者更好地理解税收规则”。

【大纪元2018年02月07日 记者关宇宁法国报导】

责任编辑:周仁

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