重庆岁月:警察的独白《见证王立军》(4)

[陈有西原按]这篇13万多言的回忆实录,是重庆一位中层警察写的。文章题目是我另帮助起的。我已经经过核实。他是重庆黑打内幕的见证者和记录者。稿子是通过上海名记者杨海鹏转我的。据说复印本在重庆警察内部早就流传,有的人看後抱头痛哭。我一直说,体制内不缺明白人。五毛一直质问我依据何在。年初我去重庆,蒙冤警察家属向我哭诉时,我不客气地质问她们,为甚麽要把希望寄托到我们几个律师身上?你们自己为甚麽不揭露?你们的揭露比我们来说,更有说服力!没有神仙皇帝,只有你们自己救自己!现在,一个警察发声了。我期望麽宁丶付鸣剑们也站出来说话。他们的故事会比警察故事更精彩。

(接上文)

(五)一个不符合实际的丶被实践者遗弃了的东西,为何还要把它拾起来高香拜谒呢?

据重庆交巡警平台成立当天的党报《重庆日报》披露,交巡平台并非新生事物,也非王立军的发明创作(有材料称是王的发明专利),全国之前已有八个城市进行过试点,但皆一一夭折,最长者坚持了六年,最短的只有四个月。实践是检验真理的标准,实践反覆证明它是个不祥之物丶短命之物,是个不符合实际的丶被实践者遗弃了的东西,王立军为何还要把它拾起来高香拜谒呢?我不解其因,就把报纸拿给一位领导看。领导笑眯眯地说了四个字:「值得期待」。

另一位领导则抢去了报纸,说要细细拜读。後来我问起那张报纸,我有些担心,因为那上面有些观点与立军大兴平台有些不同,是当时全市唯一不看好交巡平台的媒体。尽管真理一般都在少数人手上,但在那个舆论一边倒的环境中,再正确的东西也会被淹没,甚至被「枪打出头鸟」的,为了不节外生枝,我想把报纸收回来。可他说民警抢着读,不知抢何处去了。结果为此事我的心悬了很久,直到後来《重庆日报》也旗帜鲜明地支持交巡平台之後,我那悬着的心才落了地。但是,「期待」的结果却使人大倒胃口。

交巡平台建起的当天,重庆媒体就爆出惊人消息,说某区出现了「零」发案。不久,媒体又连续报导,说全市的发案率减少了百分之四十。作为曾经从事过新闻工作的笔者来讲,虽然离开新闻战线多年,但对如此新奇的新闻仍然非常新奇,欲附庸风雅,写篇感想投往外地媒体。於是我就打电话询问了七八个分局,对方说没那事,发案率同期比较几乎没甚麽差别。我半信半疑,就亲自去翻看了本单位指挥室和派出所的报案记录,计算了同期比例,结果还真差不离。经与媒体了解,那新闻素材是由市局有关部门提供的,而非他们亲自采访所得。原来,这「惊人消息」是为了塑造平台形象而杜撰的假新闻!从那开始,交巡平台在我心目中的印象就更加「深刻」了。随着时间的推移,慢慢地「深刻」到了无法「磨灭」的地步。

我们想来,交警交警,是维护交通秩序的民警,人民警察法上也是这麽定义的。可是,交巡平台成立之後,王立军给交巡警规定了四大任务,把维护交通秩序放在了末位。也就是说,交警的主要任务不是维护交通秩序了,也就是人民警察法规定的交警的任务改变了,也就是说法律不管用了。那麽,交警主要干甚麽呢?破案。他们一天蹲守在平台,不了解社区情况,无法与基本群众接触,不能离开岗位,如何去破案呢?如果他们的主要任务是破案,那麽刑警队又干甚麽呢?派出所又干甚麽呢?於是,有聪明的丶理解领导意图的分局领导马上把刑警队丶派出所的骨干统统抽调去了交巡平台,并在交巡部门成立了专门的刑侦队伍,让刑警队丶派出所为交巡警服务,全分局围绕交巡警转,把一切战果记在交巡警的功劳簿上。为此王立军非常满意,马上将其经验推广,马上将「聪明人」提拔重用。

没了骨干的派出所丶刑警队,乃至机关的工作如何开展?没法开展,弄得个个基层领导头痛。尔後又规定,交巡民警只能调入,不能调出,以保证平台的绝对警力数。有个分局的交巡警与全局民警所占比例近百分之七十,也就是说,全局工作以交巡警为主干了,公安工作几十年创下的模式被老王同志一夜之间彻底抹杀。某分局根据工作需要,将交巡警调整了几个到实在无法维持正常工作的派出所。结果使王立军勃然大怒,说分局领导不讲「政治」丶不顾「大局」丶不识「时务」丶不听「招呼」,下令严肃追责。紧接着纪委「约谈」,通报全市,从此该分局领导威风扫地,印象全无,主要领导被无缘无故免职。

後来,全市警力丶装备丶人民币等,全部向交巡平台倾斜,交巡警不但享有下班後的休息权力(其他民警是五加二,白加黑,长年没有休息时间的),而且还有额外经济补助(如春节,交巡警每人发一千八百元的过节费,其他民警不见分钱),甚至与派出所民警同时加班,交巡警的加班费都比派出所的民警每月多二百八十元。都在烈日下工作,交巡警有高温补贴,其他民警则分文没有。於是,「交巡警是前娘养的,其他民警是後妈生的」说法流传全局;於是,许多民警以前看不起交巡警,认为站平台既浪费青春,又学不到甚麽东西,还有损容颜。但水往低处流,人往高处走。後来,交巡警成了「香饽饽」,其他单位的民警都纷纷争着去当交巡警了,说那儿既工作轻松,又待遇好,还有「前娘」疼爱,何乐而不去呢?没有「爹妈」的日子谁过得了呢?

其实,在当今的变革年代,作出某些赏识又未偿不可。小平同志就曾经说过:「甚麽都可以一试。」笔者甚至还认为,那河豚都可以再去吃一次,看它是不是能毒死人;那长征都可以再走一次,看是不是真有那麽多困难,因为「要知道梨子的滋味,必须亲口尝一尝」嘛,说不定前人的赏识有问题。但是,不能太过,按哲学的说法,要把握一个「度」,超过「度」,「真理多走一步,就会变成谬物」(列宁)。在一些交通要道丶复杂场所增加警力丶增设交巡平台,从理论上讲,应该会起到一定作用的,「有多大投入,就有多大产出。」(王立军语录)但是,在派出所旁边设个平台,在机耕道上设个平台,在断头路上设个平台,在连野猫丶野狗都没有的山顶上设个平台就是马屁股上钉铁掌—离蹄(题)万里,就是鞋子外面套袜子—多此一举了。

王立军先入为主,在没有经过任何论证丶任何研讨丶不知任何实情的情况下,就主观武断地谋划要在全市设立交巡平台五百个。要保持一个平台的正常运转,最少需要民警二十五名,协警十五名,汽车二三辆,摩托辆四五辆,每个平台每年需要经费三百五十万元左右。全市要在一夜之间增加民警一万三千多名,协勤七千五百多名,首批三百个平台年需经费十亿五千万元!人哪来?王大爷有办法—机关民警全部赶到平台。钱哪来?各单位想办法。一时间,全市思平台,为平台,跑平台,办平台,愁平台,弄得公安头头脑脑们焦头烂额丶束手无策;弄得政府官员们食不甘味丶夜不安寝。

好不容易把第一批三百个平台立起,王又下令还要增加二百个。在一次会议上,王立军说:「现在的交巡平台,不是说行不行的问题,而是如何发展壮大的问题。」他命令各单位先报计划。由於前三百个都使领导们伤透了脑筋,并弄得满肚子气不知向谁发泄(也不敢发泄),还要继续增加,增加在甚麽地方?财政承受能力如何?於是有人提出异义。於是有的单位动作迟缓;於是有人暗中操作,通过媒体反映群众意愿,说平台就是好,好得不得了,最好每个家庭门口都安一个;於是有人策划政府签字,说还要增设多少平台等等。还有铁警丶森警丶水警丶空警,皆纷纷跟风响应,也把设立平台的报告送到了政府。但皆有雷无雨,於是王立军一声令下,直接给各单位不达任务,在平台已经饱和得快被撑死的情况下,又新增加平台二百个。人,从哪里来?王大爷有办法:一是撤去派出所,二是大量招收新警。钱从哪里来?借!於是,各公安单位成了当地财政最大的支出方,成了最大的消费群体,成了最多的欠账户。而民警收入却直线不降,有个分局二0一二年的奖金比三年前(王立军到来之前)减少了百分之九十七,而工作量却增加了百分之八十左右。

实事求是,是我党的思想路线之一。这几年,实事求是几乎没了踪影,一切皆以个人好恶出发,以一己之私利出发,以某些人的政治目的出发,不顾民警死活,不管群众利益,不管政府财政负担,像一九五八年大炼钢铁一样,一窝风上项目,一窝风搞创新(全世界人民都知道那是一场浩劫,是不讲科学的错误决策)。而这种不实事求是丶违背客观规律的事情在交巡警身上得到了充分体现。一个年收入一亿多的小县城每年要拿出三四千万用於公安,一条五百多米长的小街,安了三个平台,警力不足,机关全力出动;晚上满街空无一人,民警就与流浪猫丶流浪狗为伍。後来王又强行增加二个平台,即每百米一个,干甚麽用?没人明白,由谁去守?自己想办法。於是局领导白天在局里办公,晚上去平台站岗,这叫实事求是吗?这与一九五八年的共产风丶浮夸风丶假大空有何区别?有个派出所原有十六名民警,王立军来之後,在该辖区成立了平台八个。派出所辖区没有扩大,任务没有改变,公安人员却增加了二十多倍,公安经费增加了三百多倍。有个地区原来只有一个三四十人的交警支队,每晚三个民警就可以完成社会秩序的维护任务了,现在却增设了十四个平台,三百多位民警丶二百八十多位协勤和六十馀位文职,每出一次警至少耗资一万元人民币。如此大跃进式增加平台之後,效果又如何呢?可以这样讲:以前派出所每月平均破二十件案,现在派出所每月平均破二件案,交巡平台每月平均破十八件案,加起来还是二十件。也就是说在削弱派出所工作的同时,体现了交巡警的功劳。但脱了裤子打屁,有必要吗?更何况那脱裤子的代价远远大於不脱裤子。

为了扩大交巡平台的影响,以及证明自己推崇交巡平台的合理性丶正确性,王立军说交巡平台有四十多项发明,於是有民警质疑:「如果一个布棚棚(平台)都叫专利的话,我看中国人民人民都是爱迪生了!」的确如此,一个不能遮风避雨,配件几个月就功能失调的塑料砣砣都是国家专利?这不是痴人说梦吧。以前认为弄个国家专利是件很困难的事,袁隆平一生才干成一件,现在才发现如此之简单,像弄博导头衔一样,挥手之间就能弄它一打。王立军搞的发明,由公安机关把它买过来使用,这有意思吗?名利双丰收,怎麽没有意思呢?王立军不仅是局长丶教授丶博导,还是科家啦,他在分管教育文卫的首次讲话就说:「这算对了我的胃口,我本来就是搞科学研究的。」王立军是个科学家并非空穴来风,他还真有这方面的天赋,他说自己有一百四十多项国家专利,很可惜不见一件服务於民。在重庆市二0一二年公布的最新科技进步奖上还真有王立军的大名,但不知此王立军是不是彼王立军。

随着交巡平台的建立,一些怪象也接踵而至了。

有群众在超市发生冲突,互相扭打至超市门外。派出所接警不出,说此事正处於门外,况且平台距那儿最近,仅几步之遥,应由平台出丶处警。平台亦不出警,说此事先起於超市内部,按照「内派(派出所)外平(交巡平台)」之原则,应由派出所处置。由於双方扯皮(已成常识态),丧失最佳处置时机,导致事态扩大。类似扯皮之事至平台成立以来就不断发生,矛盾日益尖锐。

每个交巡平台旁都放了几辆警用摩托车。由於摩托车几乎没甚麽用,一名支队领导担心摩托车被日晒雨淋坏了,就将其骑至支队部的地下车库保护了起来,结果捅了马蜂窝,支队领导被追责撤职送进「五.七」干校两年多不见身影。支队领导下课时说:「摩托车停平台纯属摆设。」王立军的亲信说:「就是要做摆设,就是专门摆给老百姓看的。」

上级在督导中发现平台摩托车几乎没用过,於是发文规定:每辆摩托每天必须行驶二十公里以上。无奈,为完成任务,不得不安排协勤一天骑着摩托到处耍,或专门发动空转二十公里。

平台民警实在受不了那彻骨的寒冷,就去附近清洁工的避风室避避风,结果被上级发现,分管副局长被诫免谈话,三年内取消其晋职晋级资格;民警扣去一个季度的绩效奖。几个月之後,各平台旁却纷纷修葺了避寒丶躲雨之屋,而那副局长的脸上从此没了笑容。

平台民警实在受不了夏天四五十度的高温,就在平台四周栽了树,种了花,欲降低其温度。一天,上面来人把大树锯了,栽上小树,并且只准小树长一点四米高。说高了会挡住摄像头和群众视线。花卉搬走又搬回,搬来了相同的品种,说统一美观。

为充实平台,全市近三年新招民警上万名。而这些民警都是博士生丶研究生丶本科生。站马路需要高学历吗?他们的专长如何发挥?於是使大多数新警有了上当的感觉,大多数新警对前途感到担忧,全市近百名新警因此不辞而别。还有许多现实的丶潜在的问题无法解决。可以说,交巡平台是个「怪胎」,是王立军亲手埋下的「定时炸弹」。

二0一一年四五月间,全市交巡警一片哗然,纷纷在公安网上大倒苦水,矛盾一边倒:直指王立军。每天上万人点击阅览,引起包括北京丶上海丶西藏在内的全国数万同行的同情与声援。重庆真正的不稳定因素在哪里?在公安内部。从网上帖子中透露出的学富康想自杀丶强烈要求辞职丶欲揭竿而起丶想罢工丶埋怨丶愤懑等思想状况看,「重庆市公安局已成为一个火药桶,随时都有爆炸的可能」的说法并非空穴来风,而这一切的引起皆缘於一个人—王立军!幸好当时郭维国副局长头脑清醒,在他的正确引导下才使局势幸免恶化。

「一个深夜班。我计算了一下,从元旦到现在的(二月十日)五十天时间,我们接处了三十二个警,其中还有近十个是重复报警,相当於市区平台一天的工作量吧。一晚上,过了两台车,不超过十个人,还有四只狗,三只猫。四点钟左右,屠户开始杀猪,不晓得今天杀了几头。」—这是一位交巡民警对交巡平台现状的真实写照。重庆财政真是富裕,只不过投入与支出倒挂得太厉害了些。其实明眼人都看得出,那是一种极大的人力丶财力浪费!唐代诗人李商隐说:「历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。」古人的告诫如雷贯耳,使人不得不对老王的「大手笔」感到忧虑。

责任编辑:刘晓真

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