欧盟领导人18日历经10小时的马拉松峰会后达成协议，预计在今年年底前完成银行联盟的立法工作，为欧盟常设金融稳定机制直接为联盟银行再融资开了大门。稍早德国与法国对银行联盟的时程看法分歧，新出炉的协议显示了法国总统奥朗德（Francois Hollande）的胜利。
欧洲央行（ECB）将负责银行监管
欧洲理事会主席范宏毕（Herman Van Rompuy）19日表示，27国领导人同意在年底前建立由欧洲中央银行（ECB）全权负责银行监管的立法律框架。
范宏毕在会后的记者会上表示：“一旦得到同意，单一的监管机制可能在2013年有效运作。”法国及欧盟官员预计，2014年以前，欧元区所有6千家银行将在ECB的监管之下，由接受国家援助的银行开始，再扩大到跨国机构。而大部分的日常监管将下放给国家执行。
不过欧盟就ECB直接注资银行的第二个重要关键“何时可注资”，在德国的坚持下并未达成共识。
欧盟规模5千亿欧元的常设纾困基金“欧洲稳定机制”（ESM）是否可以直接注资银行对西班牙的主权债务至关重要。西班牙大约需要600亿欧元给岌岌可危的银行体系，一旦ESM接下这一过程，这些债务就会移出马德里的帐簿。
欧盟27国峰会德法最后协议达成
欧盟27国于18、19日召开峰会，会前法国主张加速推动银行联盟、德国强调加强欧盟干预各国预算的力量，最后协议在德法领导人闭门会谈后达成。
奥朗德在凌晨3点召开的记者会上说：“如果12月的欧盟峰会确定了我们采取的做法；如果希腊发现了持续的解决方案；如果西班牙从融资机制中恢复，我们就解决了市场负荷及欧元区的信心问题。”
德国总理默克尔（Angela Merkel）表示，监管机制完全实施可能需要2个月以上，且可以考虑直接对银行再融资。至于何时ESM可生效，法国消息来源表示，最快在2013年的第一季可为受困银行再融资，不过德国消息来源表示，这么快恐怕“非常不可能”。默克尔稍早强烈要求强化欧盟理事会权力，就违反欧盟规定的国家之预算拥有否决权。她表示，12月峰会将就更紧密的欧元区经济管理做出决定。
德国财长希望延缓且限制欧央行监管挫败
然而，这对希望延缓且限制欧盟银行监管范围的德国财政部长萧伯乐（Wolfgang Schaeuble）来说是一项挫败。由于富裕国家可能需要为较穷的国家背书，德国拒绝任何共同担保计划。德国也希望，银行联盟的监管机制跳过对地方型行库的控管，因为德国的地方行库与合作社是地方政府取得融资的主要管道。
另外，就在欧盟举行峰会期间，希腊周四（18日）再度举行全国大罢工，这是希腊三周以来的第二次大罢工，四万多名示威民众再度走上首都雅典的街头，示威民众与警察在希腊国会前发生冲突，警方不得不发射催泪弹来驱散示威者。一名65岁的示威者因心肌梗死在街头死亡，另有三人受伤，雅典警方还查问了五十多位示威者。
大纪元记者黄捷瑄编译报导
责任编辑：毕儒宗
