韩国总人口约5133万，合格选民约4129万人。本届地方选举需选出17个自治行政区的首长、议员、教育官员、市长、市议员。每个选民需投7票。在竞争最为激烈的17个行政区选举中，执政党与野党的比例从“9：8”逆转为“8：9”，双方胜负并不明显。
受“世越”号影响执政党民意受创
选举前，各界曾普遍认为，韩国政府对“世越”号沉船事故处理不力，可能会给执政党带来不利影响。4月16日发生“世越”号客轮沉没事故之前，执政党的选情明显占优势。朴槿惠总统的支持率超过了68%。
但“世越”号事故发生后，局势突然改变。在对沉船事故的救援和善后处理过程中，引发舆论和民众强烈不满。事发之后实施的民意调查中，执政党市、道知事候选人的支持率大幅下降。朴槿惠的支持率急挫十多个百分点，是她上任以来的最低值。
特别是在随后的竞选拉票活动中，在野党以“世越”号为话题，提出了“世越号问责论”。有分析认为，考虑到这种非常不利的因素和愤怒的民意，执政党在本届地方选举中惨败似乎已成定局。
朴槿惠挥泪撤海警止住民意下滑
在距选举还剩两周的时候，朴槿惠于5月19日发表全国电视讲话，就“世越”号沉船事故再次向全体国民流泪道歉。她表示，要承担此次事故的最终责任，并宣布解散海洋警察厅，改革公务员的选拔任用标准。朴槿惠誓言针对这次事故中曝露出的腐败现象，将根除官商勾结的陋习。
朴槿惠发表电视讲话后，又做出一系列人事变动。3天后（5月22日），受理了国情院院长南在俊和国家安全室室长金章洙的辞呈。并提名前大法官安大熙为国务总理，接替因“世越”号沉船惨案而引咎辞职的现任总理郑烘原。没过几天，被指定的总理候选人安大熙又因舆论争议而放弃候选人资格。
朴槿惠誓言要让国家发生“脱胎换骨”的改变，似乎让国民看到了希望，并止住了继续下滑的民意。在这次地方选举中可以看出，“世越”号沉船事件对执政党的影响，已比预期小。选民并没有大幅偏向于某一方，朝野双方中并没有赢得压倒性胜利的一方。
争民心成关键7月补选再成焦点
有专家认为，在“世越”号事故后举行的地方选举，给政治界和朴槿惠敲响了警钟。这是朴槿惠去年2月就任总统以来，韩国举行的首次全国性选举。这被认为是对朴槿惠的一次“中期考试”。
韩国舆论分析，这次选举结果表明，韩国民众给了朴槿惠总统又一次机会，因为他们对朴槿惠提出的国政改革寄予希望。另一方面，在“世越”号事故的背景下，本应是在野党取得压倒性胜利，但结果却是双方平局，暴露出在野党领导力的匮乏。
在韩国这个民主国家，赢得民心才能赢得选票。7月份，韩国还将举行再选与补选，预计届时朝野将再次展开激烈较量。就看谁能赢得民心，争取更多的选票。
大纪元记者文龙韩国报导
责任编辑：李熙